專家把脈特色小鎮建設:環境和文化有特色,體制機制創新還不足
來源:上觀新聞2017.6.2
特色小鎮建設之所以不同于一般地產項目,尤其是商業地產項目,主要原因是特色小鎮在建設過程中,不僅要融合政府、企業、金融機構、社會組織的需求與智慧,更要從一開始融合當地文化、居民、未來參觀者的需求與智慧,是典型的專業組織集成的產物。

“特色小鎮建設必須符合社會經濟、區域、人的和諧發展,一定要避免千篇一律,警惕不要成為短命的商業項目。”
同濟大學經濟與管理學院副院長王廣斌在會上發言。新華網 供圖
5月27日,在上海舉行的“2017最具價值潛力特色小鎮推介峰會”上,同濟大學經濟與管理學院副院長王廣斌表示,特色小鎮建設有別于大批量建造的房地產項目,小鎮的建設規劃應該第一時間融入區域文化和價值觀。小鎮建成之后,也必須在原有特色上不斷創新,不能固守現有特色一成不變。
根據2016年7月住房城鄉建設部、國家發改委和財政部共同發布的特色小鎮培育工作的通知要求,到2020年,我國培育的1000個左右的特色小鎮應具備五大條件,包括特色鮮明的產業形態、和諧宜居的美麗環境、彰顯特色的傳統文化、便捷完善的設施服務以及充滿活力的體制機制。
王廣斌接接受解放日報·上觀新聞記者采訪時表示,目前我國大部分特色小鎮在環境和文化上都具有鮮明特色,各地政府也不斷重視產業形態的培育,但在設施和服務、體制與機制的創新上,存在明顯不足。
他指出,從政治經濟發展的階段性來看,我國正逐漸過渡到中等發達國家水平,相較于經濟發展初期一切從無到有,眼下我國經濟社會現狀有了很大不同,人們越來越追求個性和特色。“以前只要提供產品,現在供給端和服務者必須提供獨一無二的產品與服務,才能保證自身可持續發展。”
“特色小鎮亦是如此,不僅反映了各地獨特的區域發展定位和需求,也是經濟發展的必然結果。”他表示。
2016年10月,住房城鄉建設部公布了第一批127個中國特色小鎮名單,上海有3個特色鎮入圍,分別是金山區楓涇鎮、松江區車墩鎮和青浦區朱家角鎮。
王廣斌表示,就目前來看,上海的楓涇、車墩和朱家角已經是我國發展水平最好的特色小鎮之一。但從長遠來看,要確保“特色”的可持續,這些小鎮仍需要不斷創新,尤其是運營體制機制的創新,以及服務的完善。“來自其他地區的挑戰是持續性的,對特色小鎮來說,服務的特色比設施的特色更加重要。”
“特色小鎮建設是一種智慧集成的結果。”王廣斌認為,特色小鎮建設之所以不同于一般地產項目,尤其是商業地產項目,主要原因是特色小鎮在建設過程中,不僅要融合政府、企業、金融機構、社會組織的需求與智慧,更要從一開始融合當地文化、居民、未來參觀者的需求與智慧,是典型的專業組織集成的產物。相較于能夠快速推進的硬件設施建設,“服務”這一軟環境營造更是決定特色小鎮可持續發展的關鍵。
他同時建議,政府在特色小鎮建設中應適當弱化功能角色,多引導BIM(建筑信息管理)、3D打印、虛擬現實、增強現實等技術廣與傳統行業廣泛結合,營造發散的文化思維和創新的小鎮業態。
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