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繡花功夫 | 280天,開發區外“燈下黑”宅基地變身“燈下靚”

來源:上觀區情2018.3.2

摘要:居民自管自治打開了鄒家宅綜合整治的大門,配套設施的完善基本實現了居民一大心愿,但所有整治的根本前提一直是“安全”二字。“居民在家中為電瓶車充電,用熱得快燒開水,架空線密集如蜘蛛網,每逢暴雨河水和陰溝就倒灌……這些都有可能影響居民區安全。”

今年元宵節,王秀娥家居住了70年的老宅門口第一次貼上了“福”字。去年7月,位于上海徐匯、閔行兩區交界、緊鄰漕河涇開發區的鄒家宅地塊正式啟動環境綜合整治,涉及拆除違章搭建、增設公共設施、地下管網改造、架空線整理“并桿”等多項工程。王秀娥的家門口第一次從爛泥地變身光滑平整的水泥地,她便和老伴在門前擺上兩大棵盆栽,親手寫了“福”字貼在墻上。

“哪怕暫時居住在城中村,生活也能井井有條,有情調。”


本地與外地居民組成“1+1”自治團隊


原來的鍋爐房已經夷為平地

一年前,王秀娥居住的徐匯區虹梅街道鄒家宅居民區是上海市區典型的“城中村”。人口密集、流動性強,違章搭建和無證經營魚龍混雜,各類管線、電網盤根交錯,加上緊鄰蒲匯塘河與中環高壓線的特殊地勢,使得鄒家宅成為高大上開發區周邊的“燈下黑”。

虹梅街道管理辦主任奚國鈞告訴記者,鄒家宅地塊的行政審批權和行政管理規劃分屬閔行、徐匯兩區,作為規劃綠地,該地塊一直沒有明確的開發動遷計劃,而由于宅基地房本身沒有物業,只能靠所屬的虹梅街道欽北居委會代管,因此近年來只能對地塊內的安全隱患、防臺防汛設施進行修補。去年,街道下定決心徹底根治這片“燈下黑”,但第一項地下水管改造就遇到了大難題:農民自建房大多沒有圖紙,經過40余年不斷翻新改造,施工方根本無法掌握地下情況。

于是,去年7月,鄒家宅的44戶本地居民經過民主推薦,選舉出了7名土生土長的居民代表成立自管小組,協助街道與施工方溝通,使地下管線改造得以在8月順利開工。在鄒家宅1500余名常住居民中,外來租客達到1300余人,他們的訴求與本地居民大不一樣。因此,居民們又在居住滿10年的外來租戶中也選出了7名自管小組成員,與本地居民代表組成“1+1”自治團隊,每天負責居民區的安全巡邏、糾紛調解,在施工期間扛起了居委會與居民、租戶的溝通紐帶。


開水房、洗衣房,讓居民享受公共服務


王秀娥和鄰居們家中都安裝了自來水管,告別了“通陰溝”的時代。

在居民中威信頗高的“王阿姨”王秀娥是自管小組的本地居民代表之一。出生起便居住在鄒家宅的她告訴記者,上世紀70年代前這里大多是農田,80年代起,隨著農民陸續蓋起新房,外來租客涌入,廚衛設備不足和道路過于狹窄的弊病開始顯現。“居民們對配套設施的渴望不亞于對環境改善的需求。”

增加配套設施,成為鄒家宅環境“大變臉”的關鍵。去年10月,在拆除91處近1500平方米違章、關停11家非法經營戶、整理20公里架空線并徹底清除安全隱患最嚴重的鍋爐房后,街道將小區主要通道的地下管線與居民家中的自來水管線相結合進行改造。“原來我家老頭子每天要去通陰溝洞,下雨天積水還是經常沒到膝蓋,現在家里通了下水道,積水、臭氣統統都沒了。”王秀娥一邊展示家中新鋪設的排水管線一邊告訴記者。

不過,迎來了寬敞明亮的新環境,鄒家宅仍有不少老問題亟待解決:燒水、洗衣、晾衣,停車、充電乃至如廁,這些在其他小區再平常不過的事,到了鄒家宅都成了難題。“夏天到了衣服常常來不及洗,因為地方小,沒法家家戶戶安裝洗衣機。” 欽北居民區黨支部書記陳近清告訴記者,在排摸居民最集中的需求后,街道和居委會決定改換思路:“能否建立公共的開水房、洗衣房,讓居民享受到公共服務。”

3月2日上午,鄒家宅居民吳師傅在開水房刷卡倒熱水。

洗衣房有“一大六小”七臺洗衣機。

在居民區空地新建的曬衣場。

去年8月18日,位于鄒家宅西側的公共水房、洗衣房安裝到位。記者在開水房內看到,新安裝的熱水系統可全天供應熱水,居民刷一次卡就可充滿一個標準熱水瓶,在一墻之隔的洗衣房,“一大六小”共7臺具備殺菌功能的洗衣機也隨時待命,居民可通過投幣、刷卡、微信和支付寶掃碼等多種方式自助洗衣。

如今每逢晴天,居民都會排隊來洗衣服,之后將衣物統一晾曬到居民區東側的公共曬衣場,那里19個新建的晾衣架幫助鄒家宅告別了每家每戶“彩旗飄飄”的雜亂。此外,鄒家宅在環境治理中還統一建造了具備充電功能的車棚以及公共廁所,方便家中設施不足的租戶使用,同時避免了居民在家中為電瓶車充電造成的巨大安全隱患。


消防安全工作精細入戶



鄒家宅緊鄰漕河涇開發區,是虹梅街道目前唯一的宅基地,也是典型的城市“二元結構”聚集地。

記者了解到,截至目前,鄒家宅環境綜合整治的硬件投入約700萬元,其中地下管線改造占到一半。奚國鈞卻告訴記者,雖然居民自管自治打開了鄒家宅綜合整治的大門,配套設施的完善基本實現了居民一大心愿,但所有整治的根本前提一直是“安全”二字。“居民在家中為電瓶車充電,用熱得快燒開水,架空線密集如蜘蛛網,每逢暴雨河水和陰溝就倒灌……這些都有可能影響居民區安全。”

鄒家宅南門正在安裝門禁系統。

此次整治中,最精細到戶的非消防安全莫屬。街道為鄒家宅安裝了5處消防栓和2個微型消防站,在蒲匯塘橋、虹鎮路的南北兩個出入口安裝了具備人臉識別功能的門禁系統,每戶居民家中配備滅火器共200余只,為老年家庭發放滅火毯100余塊。

今年,面貌煥然一新的鄒家宅將面臨更為精細的改善。奚國鈞介紹,下一步街道將為鄒家宅居民提供更多公共服務空間,包括在居民樓之間的“犄角旮旯”空地安裝小型健身器材等。此外,已經完成水網改造的鄒家宅,今年將迎來全面的電力改造,目前每戶居民家中最多只能負荷3臺空調的電量,改造后電力將擴容1倍,也將進一步改善因電力負荷過大引起電線短路造成的火災隱患。

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