去年，上海實現了1864條段中小河道基本消除黑臭的目標。在此基礎上，上海再接再厲，今年將在全面啟動蘇州河環境綜合整治四期工程的基礎上，力爭九成左右的斷面水質達到整治要求，為明年國考、市考斷面基本消除劣Ⅴ類的目標鋪墊。

解放日報·上觀新聞記者從上海市政府3月6日舉行的河長制暨“蘇四期”工作部署會議上獲悉，今年，上海將對“蘇四期”流域855平方公里內的155公里河道進行整治，并且輪疏78公里河道，整治46條斷頭河，治理1.27萬戶農村生活污水。同時，蘇州河堤防達標改造及底泥疏浚工程有望年內開工，蘇州河南岸長寧段慢行步道工程有望在年內完成。

另據透露，借鑒河長制的成功經驗，上海市政府已制定了湖長制實施方案，將于近期正式印發。方案實施后，淀山湖將由副市長時光輝擔任湖長，《2016年上海市河道（湖泊）報告》排摸出的40個湖泊都將有人“認領”。

浦江鎮匯北村的農村生活污水設施改造后，村旁的肇瀝港以及緊鄰河道的排污口水體清澈 ? ?陳璽撼 攝

蘇州河兩岸貫通，難點在“斷點”

黃浦江兩岸45公里公共空間貫通工程得到廣大市民認可，同時激發了各方面對蘇州河兩岸公共空間貫通提升的熱切期待。今年啟動的“蘇四期”，其中一項重點任務就是逐步實現蘇州河兩岸公共岸線的貫通，但難點在于一個個“斷點”如何打通。

據上海市住建委的最新統計，外灘黃浦江河口至外環線的蘇州河中心城區兩岸共有約42公里岸線，目前還有超過三成的岸線尚未貫通。未貫通的15.3公里中約有63處斷點，其中約有一半集中在普陀區，四分之一集中在長寧區。斷點原因主要有四類：沿線支河流交匯、企業單位占用岸線、居住小區占用岸線、部分開發項目或綠地項目在建或待建。

市住建委相關負責人坦言，解決蘇州河兩岸的斷點，和之前黃浦江兩岸公共空間的貫通不太一樣，因為蘇州河濱水區兩岸主要功能是居住，且承載了大量的歷史風貌資源，不具備大拆大建的條件，因此要用繡花針般的功夫去“螺螄殼里做道場”，更多的精力要放在兩岸地塊的功能重塑和活化更新上。

據透露，近期上海將重點推進建設若干個“濱河功能提升區”，如長寧的臨空產業園區，普陀的風鈴綠地、長風綠地、東新村地區、M50地區，靜安的蘇河灣地區，黃浦至虹口的外灘源地區等。這些地區通過塑造有特色的活動空間，將擔負起帶動人氣和活力的重任。

對于有些“頑固”的斷點，由于周邊缺少可以提升功能的濱河區域，還是要通過興建一些工程來打通。比如，辟建道路和綠化、新建跨河人行橋梁、改造防汛墻和親水平臺等。考慮到蘇州河兩岸空間資源有限，兩岸的空間功能要有所側重，而非面面俱到，所以應當以漫步、跑步等休閑健身功能為主，同時不強求兩岸平行設置，可以通過人行橋梁串聯兩側步道，一邊不能走了就過橋走另一邊。

記者獲悉，目前蘇州河中心城區兩岸已規劃了22座機動車橋、7座步行橋，未來尤其是普陀、長寧兩段，還可能適當再增加一些跨蘇州河的橋梁。

虹口北外灘濱江地區的慢行三道，開闊舒適，但在蘇州河中心城區兩岸的不少地方，并不具備“面面俱到”的條件，可能只保留漫步道和跑步道 ? ?蔣迪雯 攝

水環境長治久清，關鍵在源頭

今年是上海啟動劣Ⅴ類河道治理三年行動計劃的第一年，啟動“蘇四期”，就是為打贏劣Ⅴ類河道治理戰役樹標桿。

在“蘇四期”啟動的同時，上海還將實施一系列的舉措，確保上海水環境的長治久清。

抓住污染源頭，才能精準治理。因此，上海今年將在去年摸清河湖“家底”的基礎上，主動出擊，全面排摸入河排污口，進而實施從設置審批到監控排污狀況的全過程監管。同時，上海將檢測所有河湖的水質，繪制出劣Ⅴ類水體分布圖。對于去年基本消除黑臭的1864條段中小河道，為防止污染反復，也將持續開展監測。

摸清“家底”，就能對應施策。上海市政府要求全市各級層面在今年6月底之前完成所有劣Ⅴ類河道的“一河一策”。

隨著河道治理的深入，許多污染源已被連根拔除，但“斷頭河”水動力不足、農村生活污水直排、小區雨污混接等源頭污染問題依舊突出。

記者從會上獲悉，今年，上海“蘇四期”區域和崇明島要實現農村生活污水處理全覆蓋，全市計劃實施10萬戶農村生活污水治理，已列入2018年市政府實事項目。

另一方面，上海高度重視雨污混接改造，今年將調查清楚全市雨污混接情況，基本完成市政排水管道錯接支管、封堵連通管的改造，以及企事業單位混接的整治。至于小區雨污混接問題，市房管局已初步排摸出39個小區，面積共250萬平方米，今年，這些小區將結合舊住房的修繕改造實施雨污混接改造。雨污混接改造還被納入了《住宅小區建設“美麗家園”三年行動計劃》，今年全市將完成480個小區的雨污混接改造。

針對“斷頭河”問題，上海今年計劃整治454條“斷頭河”，溝通水系，調活水體，增強河湖自凈能力，力爭在2017年到2019年的三年內打通3188條段“斷頭河”。

嘉定區在2015年和2016年共完成70個小區的雨污分離改造，許多小區從節省成本的角度，保留雨水管，只改變它的出口，接到污水井，就成了污水管。圖中右側雨水管下部的去向就被改動過，通往污水井，原本通往雨水井的通道被截斷 ? ?陳璽撼 攝