在上海市區漫步，時常看到黑壓壓的架空線，以及路口繁雜的監控桿、通信桿、電線桿、路名牌桿……今年起，這些不太美觀的街頭形象將大幅減少。

今天，上海正式啟動全市架空線入地及合桿整治，逐步消除“黑色污染”。預計今年完成100公里道路相關整治，主要集中在內環內重點區域、重要道路及中國國際進口博覽會場地周邊。

伴隨《上海市道路合桿整治技術導則》今日出臺，一種新型綜合桿將走進人們的生活。通信桿、信號桿、路名牌桿、電線桿……將統一收進“升級版”路燈桿。

合桿以后的街道什么樣

和以往不同，今年起，架空線入地工程不再“單純入地”。上海市住建委設施管理處處長朱成宇表示，架空線入地工程要聚焦精細化管理，結合合桿整治等道路綜合改造，讓街區和小區變成“美麗街區”“美麗家園”。

今天下午，解放日報·上觀新聞記者在虹口區四平路-吳淞路（新港路-海寧路段）附近看到，啟動架空線入地工程之外，合桿整治、管道風險點排除、全要素道路景觀提升將同步進行。整治以后，街道不僅消除安全隱患，而且道路環境、空間視覺有大幅提升。

根據《上海市道路合桿整治技術導則》，按照“多桿合一”“多箱合一”“多頭合一”集約化建設原則，各類路桿集中統一。建設以道路照明燈桿為載體的綜合桿，廢棄桿全部拔除。綜合桿統一形式，顏色黑色亞光，采用高強度鋼材或高強度鋁合金型材，并實現分層設計。一根綜合桿“身兼多職”：檢修門、艙內設備，設置在0.5米至2.5米處；路名牌、小型標志標牌、行人信號燈等，設置在2.5米至5.5米處；機動車信號燈、視頻監控、指路標志牌、分道指示標志牌、小型標志牌等，設置在5.5米至8米處；8米以上，則是照明燈具、通信基站等設施。

綜合桿分層設計示意圖

路邊機箱實現統一。通信設備箱、電子警察機箱、監控機箱等統一納入綜合機箱，廢棄機箱全部拆除。通信運營商光交箱等因地制宜進行合并，合并后采用統一顏色風格。

桿上各類設施，如交通和治安監控等各種攝像頭，指示、警告、旅游區標志等各種標志標牌，盡可能通過優化設計,實現小型化、減量化。考慮到道路環境、景觀協調性，架空線入地整治區域內的城市家具風格、造型、元素要統一設計，包括人行道鋪裝、路緣石在內的人行道設施；人行護欄、中央分隔帶護欄在內的交通管理設施；公交站牌、站廳在內的公交服務設施；廢物箱、消火栓、公用電話亭在內的公共服務設施。

結合道路需求，應設立不同類型的綜合桿。圖為不同類型的綜合桿效果示意圖

新舉措破“入地”難局

架空線入地一直是整治難點，違規架設成本低、權屬多難管理、地上地下資源緊張、資金需求量大。從上世紀90年代起，上海開始實施架空線入地及整治。20多年來，共完成600公里架空線入地，內環內完成231公里。2011年以后基本處于停滯階段，截至目前，內環線內仍有71%道路有架空線。

黃陂北路上桿件繁雜，未來將實行“多桿合一”

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中心城區難點尤為顯著。由于空間緊湊，架空線入地“牽一發而動全身”。地下，既有管線密密麻麻，入地新管線只能 “見縫插針”。地上，建筑密布寸土寸金，難以為入地所需的變電箱、變電站騰挪空間。一旦施工，可能會噪音擾民。

難點如何“破局”？記者從市住建委獲悉，本次架空線入地采取新技術、新材料和新工藝。中心城區、老城區地下空間有限，將因地制宜，建設纜線型管廊；在重要交通節點，通過裝配和拼裝等快速施工方式，減少占地圍擋、夜間施工、穿纜割接等影響。電力架空線入地的配套電力設施也將采取小型化的設備，滿足環境低影響的要求。

針對各類架空線和立桿，除了整治存量，還要嚴控增量，建立長效機制加強監督，提高違規架設成本。上海將修訂《上海市城市道路架空線管理辦法》，出臺道路立桿設置管理辦法，由市住建委統籌管理道路各類立桿。各區強化屬地管理，依托網格化平臺，建立巡查發現機制。同時，加大對違法行為的監管和處罰力度，違法行為記入企業和個人城市檔案，并納入市公共信用平臺。

“入地”可帶來長期益處

架空線入地及合桿整治會對交通造成一定影響。內環線內總長近900公里道路中，今年約有10%將進行相關整治。不過，總體而言，架空線入地帶來的益處要遠遠大于短期不便。

架空線入地后，架空線線圈冗余盤繞、線纜松散墜落、飛線上墻上樹等情況不復存在。城市安全隱患得以消除，市容景觀更整潔。

各區在架空線入地過程中將結合功能提升一起實施整治。比如徐匯區武康大樓北側的小型變電站將實現功能擴容，以滿足淮海中路（武康路-吳興路段）、武康路（淮海中路-泰安路段）的供電需求。入地后的各類線纜不受氣候等因素影響，使用壽命有所延長。

今年，內環線內是架空線整治及管理重點。各區將聚焦人民廣場、新天地、徐家匯、衡復風貌區、北外灘、陸家嘴、五角場、張江科學城以及中國國際進口博覽會場館周邊區域，統籌推進道路架空線入地和合桿整治。