今天起公示的規劃草案，明確了閔行至2035年并遠景展望至2050年的總體發展戰略、空間布局和土地利用、生態和交通等重大專項統籌、實施保障等內容，提出閔行將重點關注四個維度的戰略支撐——

1、突出創新功能支撐區，建設上海科創中心重要的承載區，成為全市最具創新影響力的科技創新功能集聚區之一。
2、突出開放功能支撐區，建設上海國際貿易中心的重要承載區，成為全市面向國際面向長三角開放合作的門戶地區。
3、突出文化交融支撐區，建設上海國際文化大都市的重要承載區，營建多元文化交融的國際化新城區。
4、突出生態宜居支撐區，建設上海生態之城、人文之城的重要承載區，營建品質卓越的生態宜居新城區。

至 2020 年，初步建成生態宜居的現代化新城區。主動適應與中心城共同構成上海市主城區的新定位，實現經濟發展方式轉變的新跨越，形成上海具有全球影響力科技創新中心功能集聚區的基本框架，城市功能持續提升，更高水平的小康社會全面實現。

至 2035 年，把閔行建設成為上海全球城市重要的戰略支撐區，品質卓越、生態宜居的現代化新城區。

至 2050 年，全面建成品質卓越、生態宜居的現代化新城區，各項發展指標達到國際領先水平，構建上海卓越全球城市的重要戰略支撐區。

【人口＆用地嚴控制】

在2035規劃中，人口和用地規模被列為必須牢牢守住的底線之一。

至2035年，閔行區常住人口規模控制在254萬人以內。【注：基準年（2015）人口數為253.8萬。】
按照全市規劃建設用地負增長的總要求，至2035年全區建設用地總規模鎖定在288.8 平方公里。【注：基準年（2015）建設用地總規模為287.9平方公里。】
結合全區的功能布局調整，在規劃城市開發邊界內還劃定了19.58平方公里建設用地作為戰略留白區，包括吳涇工業區、莘莊工業區東區、浦江南部工業地塊（東方經濟城）。

【空間格局更精細】

梳理全區空間格局，至2035年，閔行將總體形成“一帶兩軸四板塊”的空間結構。
以功能區促進街鎮空間整合，形成四大板塊，即北部國際商務集聚區，中部宜居生活提升區，南部科技創新核心區，東部宜居宜業文化新市鎮。
加強板塊之間聯系，形成三條發展軸帶，即黃浦江發展帶、七莘路-滬閔路服務軸、紫竹創新軸，強化城市功能與綜合交通的復合。

其中，四大板塊分別為——

北部——國際商務集聚區
包括華漕鎮（南虹橋地區）及新虹街道（虹橋核心區），是虹橋主城片區的重要組成部分。針對現狀虹橋核心區功能割裂、空間聯系不暢的問題，規劃重點提升南虹橋地區的國際配套功能，提高設施能級，完善虹橋主城片區的高等級文化、體育設施配套和居住生活配套，強化綜合交通銜接，尤其是強調完善骨干路網和中運量系統，促進南虹橋與虹橋核心區的直接通勤聯系，建設虹橋商務區的國際化配套新中心。

中部——宜居生活提升區
包括七寶鎮、虹橋鎮、莘莊鎮、古美路街道和梅隴鎮，是閔行區城市化程度最成熟、人口最密集的區域。針對現狀生活居住高度集聚，但城市建設短板明顯、居職存在一定程度失衡的問題，規劃重點結合存量更新增補設施、增補綠地，提升城區宜居生活品質，并引導低效商辦退出，圍繞軌道站點集聚一批集中商務區，形成就業核心，優化職住關系。

南部——科技創新核心區
包括顓橋鎮、莘莊工業區、馬橋鎮、江川路街道、吳涇鎮，是閔行區先進制造業最核心的承載區，龍頭園區、科研機構、高等院校高度集聚。針對現狀產城交織、中心體系不完善、城市功能欠缺的問題，規劃重點促進園區、校區、社區的三區聯動，強化生產、生活、生態的三生融合，通過產業轉型升級和創新型產業社區的建設理順產城關系，通過公共中心體系的健全優化產城配套，通過綜合交通體系的提升優化通勤環境，打造上海西南部的科技創新中心。

東部——宜居宜業文化新市鎮
包括浦江鎮、浦錦街道，是上海中心城周邊發展基礎較好的新市鎮之一，也是上海城鄉統籌試點之一。針對現狀有浦江漕河涇園區、意大利風貌小鎮、大型居住區、郊野公園等重大市級項目落位，但對全鎮發展的整體思路缺乏提前規劃，導致多種功能之間缺乏聯系，空間拼湊的問題，規劃重點強化對區域性職能的培育，通過閔東工業區轉型、郊野公園建設和古鎮開發，彰顯文化特色，形成中心城周邊新興經濟的重要集聚空間。同時加快推進城市開發邊界外減量化，促進城鄉統籌發展。同時進一步加強與周康航浦城鎮圈的統籌發展，重點加強公共服務設施配置、綜合交通、生態廊道等方面的銜接。

【城鄉體系更清晰】

構建閔行區“主城區（中心城、主城片區）—新市鎮—鄉村”的城鄉體系，參照中心城模式和標準實施設施配建和規劃管理。

中心城（閔行部分）
規劃范圍：中心城閔行部分包括閔行區外環以內地區。
發展策略：突出生活宜居功能，重點推動城市有機更新，增補高等級公共服務設施和城市綠地。

閔行主城片區
規劃范圍：閔行中部外環以外地區和閔行南部地區。
發展策略：強化莘莊主城副中心，培育顓橋、七寶等地區中心。對于顓橋和江川路等就業崗位較為集中的工業區片，適度增加住宅用地促進職住平衡，增加租賃性住房的規模。促進閔行經濟技術開發區、莘莊工業區產業轉型提升，與紫竹共同形成產業創新單元。積極推動吳涇地區戰略留白。結合存量更新新增生態空間。加強閔行南部與中心城的聯系，構建片區內部中運量軌道交通網絡。

虹橋主城片區（閔行部分）
規劃范圍：包括新虹街道和華漕鎮。
發展策略：培育虹橋主城副中心，聚焦樞紐、商貿功能。完善虹橋主城片區的綜合配套功能，并針對創新型人才重點增加租賃性住房供給。加快構建虹橋主城片區的多層次綜合交通體系，重點完善虹橋樞紐交通疏解通道，增加與核心區聯系的軌道交通線路和內部中運量軌道系統。控制和建設沈海高速、滬渝高速兩側綠帶，加快推進吳淞江兩側的生態空間建設。

新市鎮
規劃范圍：浦江鎮和浦錦街道。
發展策略：結合閔東工業區轉型，完善地區級公共服務設施，參照中等城市標準配置公共服務設施，完善大型居住社區的公共服務配套。建設浦江郊野公園，打造中心城周邊文化休閑功能區。構建組團內部軌道接駁系統，加強與中心城的公共交通聯系。

鄉村
發展策略：以改善人居環境，保護傳統風貌和自然環境為基本原則，對閔行區農村居民點布局進行分類引導。
規劃確定保留 3 處保護村，包括馬橋鎮的彭渡村、浦江鎮的正義村和革新村。保留 6 處保留村，位于馬橋鎮和浦江鎮。

【公共中心體系更完善】

至2035年，規劃完善全區“城市副中心——地區中心——社區中心”的三級公共中心體系，形成兩大城市副中心和五大地區中心的中心新格局。

兩大城市副中心——
虹橋和莘莊
五大地區中心——
南虹橋、七寶-虹橋、梅隴、元江地區-劍川路兩側和浦江五大地區中心，并進一步形成多個社區中心完善基本公共服務。

虹橋城市副中心包括虹橋核心區，是引領虹橋主城片區的功能核心，同時成為面向國際、面向長三角的門戶樞紐，上海服務、輻射長三角的前沿和上海建設國際貿易中心的新平臺。同時為虹橋副中心建設成為面向長三角的門戶樞紐預留空間。
莘莊城市副中心包括莘莊樞紐和莘莊商務區等區域，重點培育行政、文化、商業商務等核心功能，形成面向閔行主城片區以及上海西南近郊地區的區域級綜合服務中心，遠景考慮與閔行濱江地區聯動發展，強化向閔行南部地區的輻射功能。

南虹橋地區中心：聯動虹橋城市副中心，以國際醫療、國際文體、國際服務等配套功能為主導。在空間布局上，加強南虹橋與虹橋城市副中心的功能互補和交通聯系，形成服務閔行北部地區的綜合服務中心。
七寶-虹橋地區中心：跨外環整合七寶文化公園、七寶商務區和吳中路上蓋地區，重點培育商務、商業、文化、休閑等功能，形成服務七寶、虹橋地區的綜合服務中心。
元江地區-劍川路兩側地區中心：聯動元江地區、劍川路商務區、向陽工業區，通過園區、校區、社區的三區融合發展，重點培育科技創新、商業、文化等功能，形成服務閔行南部地區的特色服務中心。
梅隴地區中心：結合梅隴春申地區更新和春申塘結構綠帶建設，重點培育商業、文體、休閑等功能，形成服務梅隴、顓橋地區的生活服務中心。
浦江地區中心：結合閔東工業區整體轉型和浦江郊野公園開發，重點培育商業、文創、文體、休閑等功能，形成服務浦江地區乃至中心城區的特色服務中心。

此外，還將形成多個社區中心，服務人口約5-10萬，承擔社區生活服務功能，完善生態宜居主城區的功能體系。

【文化保護更到位】
為保護文化資源，保障文化發展，針對歷史文化遺產、自然文化景觀和重大公共文化功能區，逐級分類劃定文化保護控制線。

歷史文化保護線
保護七寶古鎮歷史文化風貌區、浦江召樓老街歷史文化風貌區。保護浦江革新村中國歷史文化名村、馬橋彭渡村中國傳統村落。依法嚴格保護閔行區各級文物與優秀歷史建筑144 處。
自然文化景觀保護線
保護黃浦江、吳淞江生態廊道，按照不小于 100 米的寬度控制生態廊道范圍。自然文化景觀保護線涵蓋各類自然保護區、歷史公園、古樹名木保護范圍等自然人文環境要素。
公共文化服務保護線
包括全區重大市級文化、體育設施的布點區域。涵蓋城市中公共文化體育設施較為集聚、對城市文化發展具有重要作用的區域及戰略留白空間。

【生態環境更優化】

2035 年，閔行區劃定城市生態空間不小于 115 平方公里，將形成“一廊兩環五帶”的總體生態結構。
其中“一廊”指大治河生態走廊，“兩環”指近郊綠環及外環綠帶，“五帶”指黃浦江間隔帶、浦閔間隔帶、吳涇間隔帶、申嘉湖間隔帶、吳淞江間隔帶等生態間隔帶。

結合閔行區內綠地、林地以及河湖水系等生態空間布局，在閔行區城市開發邊界內形成“五橫五縱”的生態綠帶網絡，并與閔行區大治河生態走廊、近郊綠環、外環綠帶、生態間隔帶等結構生態空間相銜接，共同形成閔行區的總體生態格局。

其中，“五橫”——淀浦河生態綠帶、春申塘生態綠帶、六磊塘生態綠帶、劍川路生態綠帶以及周浦塘生態綠帶；“五縱”——北沙港生態綠帶、北橫涇生態綠帶、滬金高速生態綠帶、新涇港生態綠帶以及浦星公路生態綠帶。

【交通出行更便捷】

努力打造閔行區“45 分鐘”對外出行圈、“30 分鐘”區內出行圈和“15 分鐘”社區出行圈。

骨干路網——
高/快速路
規劃形成“七橫五縱一射”的高/快速路網絡布局，總里程為 123.6 公里。其中，“七橫”分別為 G2 京滬高速、北翟高架-北青路高架、崧澤高架、G50 滬渝高速、S20-G60滬昆高速、S32 申嘉湖高速、漕寶路；“五縱”分別為嘉閔高架-嘉閔高架南延、S20 外環線-S4 滬金高速、中環線、虹梅南路高架、浦星公路；“一射”為滬閔高架。
主干路規劃
規劃形成 34 條主干路網絡布局，總里程為 218.1 公里。
次干路規劃
規劃形成 55 條次干路網絡布局，總里程為 354.3 公里。
支路
全面貫徹“小街坊、密路網”的城市道路布局理念，加大力度建設支路網。城市開發邊界范圍內，規劃全路網密度大于 8.0 公里/平方公里，其中支路網密度超過 5.7 公里/平方公里。

【居民住房更有保障】

規劃 2035 年，全區城鎮住宅新增住宅總套數約 25 萬套，中小套型占比超過 70%。

商品房空間布局
保障華漕地區，結合地區整體轉型，鼓勵新增商品住宅規模，以中小套型為主，支撐大虹橋地區實現產城融合發展；
保障閔行南部地區，結合軌道交通站點和公共活動中心，適度增加商品住宅規模，促進職住平衡發展；
適度控制閔行中部板塊和閔行浦江地區的新增商品住房開發規模，重視存量住房的改造。

保障房空間布局
市屬保障房重點新增區域為梅隴南部地區。
動遷房的重點新增區域為梅隴南部地區、顓橋地區和浦江地區。
租賃住房鼓勵就業核心區域著重增加，包括顓橋元江地區、欣梅轉型地區、吳涇紫竹園區、浦江漕河涇地區等；租賃性住房按照新增住宅不低于 20%的比例配建，并結合動遷回購、存量住房再利用等政策創新，探索多種配建模式。

【公共服務高標準】

依照全市15分鐘社區生活圈的要求，結合全區公共服務設施的現狀特征，構建具有閔行特色的“國際化、高品質、全覆蓋”的高能級地區服務和多層次社區服務體系。
堅持更高標準，打造華漕國際醫療和國際教育、紫竹國際教育、馬橋國際體育、浦江國際文體等多個國際化特色公共服務設施集聚區。
其中——
規劃 4 處市級文化設施，其中現狀保留 1 處，規劃新增 3 處市級文化設施，分別是虹橋國際文化中心（華漕鎮）、浦江文化綜合體（浦江鎮）、莘莊文化中心（莘莊鎮）。
規劃 4 處市級體育設施，其中現狀保留 2 處，規劃在華漕鎮、浦江鎮各新增一處市級體育設施。
規劃 6 處市級醫療衛生設施，其中現狀保留 1 處，改擴建2處，于紫竹、華漕、元江地區各新增1 處市級綜合醫院。
規劃 8 處市區級福利設施，其中保留 3 處市區級養老設施，規劃新增 5 處市區級養老機構。

【總體城市設計顯特色】

構建“郊野公園——城市公園——地區公園——社區公園——口袋（線性）公園”的五級城鄉公園體系。規劃至 2035 年，人均公園綠地面積不小于 15 平方米，公園綠地500 米半徑居住用地覆蓋率 100%，全區綠道總長度不低于 400 公里。
打造具有“江南韻味、國際風范”的魅力主城區。注重展示閔行良好的自然本底，通過藍映兩岸、田園入城，通江達綠、步步林蔭等策略，展現閔行江南氣質，凸顯生態魅力；依托紅貫南北、綠動閔南、水綠交織、城景相依等策略，展示閔行優質的城市建設以及特色的歷史文化魅力。
整體形成“四河四環四田園、多廊多心多組團”的總體景觀風貌結構。

“四河”：包括黃浦江、蘇州河、春申塘、大治河四條區域性骨干河道，也是全區重要的區域級濱河綠道。
“四環”：包括全區四大板塊內部串聯中心的四條活力綠道環，依托藍綠復合的品質空間，聯系起板塊內各級活力中心。
“四田園”：包括四個文化主題鮮明的郊野公園。
“多廊”：包括依托閔行區內部河道及沿路綠地形成的多條藍網綠道，形成各風貌板塊之間的鏈接廊道。
“多心”：包括城市的多個亮點地區，也是城市的景觀核心。
“多組團”：包括居住、產業、商務、中心、郊野五類組團化城鄉風貌區。