鄔達克為上海設計的建筑中，武康大樓或許是最為人熟知的作品。但多年來，想要在這幢優秀歷史建筑外找到一面不被電線桿、架空線“打擾”的原生態墻面，為大樓拍一張典雅的“素顏”照片，卻幾乎成為不可能完成的任務。

根據上海加強城市管理精細化工作三年行動計劃，今年上海將完成100公里架空線入地和合桿工作。其中，武康大樓所在的徐匯區將完成24條道路約27公里的架空線整治。令人意外的是，徐匯今年首個架空線入地工程，選擇了上海交通最繁忙、地下管線最復雜的淮海中路，起始地點則選在了淮海中路、武康路、余慶路、天平路、興國路等五條道路的交匯處。

繁忙路口和錯綜復雜的地下管網兩大難題疊加，從最難啃的“硬骨頭”開始，一場與時間賽跑、無時無刻都需要“螺獅殼里做道場”的架空線攻堅戰，從90多歲“高齡”的武康大樓正式打響。

三大難點如何克服

從軌交10號線交通大學站7號口出站，沿淮海中路向東，步行不到5分鐘就能看到武康大樓復古典雅的身姿屹立街頭。對徐匯區建設和交通委員會副主任陳學田來說，若不是這場架空線整治，他也無法想象，武康大樓前的淮海中路地下，竟然比想象得還要復雜。

2月22日，還未開始架空線整治前的武康大樓。

今年2月，徐匯開始制定架空線入地與合桿整治相關行動計劃，中心城區地下空間的復雜與精貴，在衡復歷史風貌區內更加顯著。很快，陳學田和同事們就梳理清楚了市中心老城區架空線整治的三大難題：變電站選址，管線綜合，以及施工期間的擾民問題與交通影響。

變電站選址難在場地的局限。市南供電公司發展策劃部主任吳濱告訴記者，一般市民家中的用電都通過馬路上的變壓器輸送，10千伏的高壓通過架空線傳輸到變壓器變成380伏的家用電，再通過架空線傳入千家萬戶。架空線入地后，路邊的變壓器要變成固定的變電站，架空線變身為地下電纜，就需要大量空間讓變電站落地，為架空線尋覓新的地下“居所”。

然而，一座標準變電站所需的空間約為120平方米，對于歷史風貌區來說，憑空“變”出100余平方米幾乎不可能。為變電站找“永久停車位”，成為電力部門進入3月后的首要課題。

除了電力線，通信線也是“架空線俱樂部”的主要“會員”。早在3月初，記者就注意到淮海中路的武康路至高安路一帶南側的人行道被臨時施工擋板圍攏了起來，卻遲遲不見開工動向。

“大家看到人行道圍起來卻沒動靜，因為過去一周，每天晚上我們都在開挖找新的管線位置，發現不合適就再把道路鋪回原樣。” 上海電信工程有限公司相關負責人顧祖海告訴記者，之所以不以物探裝置采集結果為準，而是手動開挖道路，因為老城區地下太過復雜，尤其武康大樓周邊諸多道路都建設于解放前，道路資料缺失，不挖開馬路“眼見為實”，很有可能在下挖時“誤傷”重要管線，給周邊居民和單位造成不便。

市南電力公司施工部負責人表示，施工中難以避免的“聲、光、塵”在風貌區的架空線整治中也同樣被放大。出于對交通和沿街商戶正常經營的考慮，拔桿、開挖等施工大多在夜間10時后進行，次日凌晨4時前都會結束，并恢復道路原貌。但此時也是居民休息時間，如何減少擾民令施工方絞盡腦汁。

3月14日晚淮海中路架空線拔桿施工現場。

3月14日晚武康大樓信息桿入地施工現場。

“衡復地區還有一個特點，行道樹多而密，年歲也久，這些老樹都是不能‘驚動’的寶貝。”以正在進行信息架空線入地的武康路（淮海中路-泰安路）段為例，大部分沿街樹木直徑都超過半米，最粗可達80厘米，而根據市綠化部門相關條例，距離這些老樹0.95米內的區域都是綠化保護區，不可開挖。此外，多桿合一后建立綜合桿時，開挖的基座面積為1.5米見方，淮海中路、武康路等沿線人行道最窄處僅1.7米，不影響老樹生長，還要為綜合桿子找“桿位”也是一大難題。

提升上海城市品質

上海為何要治理架空線，“黑污染”對城市景觀的影響究竟有多大？在歷史風貌保護專家、上海交通大學教授王林看來，有架空線的上海通沒有架空線的上海比較，“是從量到質的提升。”她表示，風貌區道路尺度小 ，因此電桿、電線的密度和復雜程度相對新城更高。“在100層的高樓前電線桿顯得微乎其微，但在風貌區普遍僅2、3層樓高的建筑前就非常顯眼。”

淮海中路近宋慶齡故居門口，人行道已經開始信息線入地施工。下圖左側坑洞為綜合桿基地。

站在武康路復興西路口，記者隨機一數，就數出了近15根電桿。“十字路口的電線桿，少則12根，多則20余根，凡有電車經過的路口，一定超過20根。”徐匯區建交委主任羅鵬翀表示，目前上海市區的確存在路牌、監控、電線桿的重復設置。因此，結合路燈沿道路邊線遍布的特點，把路牌、監控、信號燈等結合到同一根桿子，形成“功能很重要，人們卻看不到”的使用感受，才是理想中的精細化管理。

事實上，架空線入地、多桿合一、利用照明燈桿設置綜合桿等方式，正是上海提升城市品質千載難逢的機會。根據今年3月出臺的《上海市道路合桿整治技術導則》，一根綜合桿內將囊括照明、信號燈、交通指示、監控、路名指示、引導指示（地鐵、公廁、圖書館）、微型基站等功能。

但王林同時指出，進行架空線整治時，不同特質的路段也應制定相應施工導則。在施工完成后，以城市設計理念為統籌，道路景觀提升也應同步跟上。“大到整體區域，小到具體道路，每一個店招、店牌設置都要統籌考慮。”她建議，在研究多桿合一施工方案的同時，相關部門還需啟動綜合桿后續監管的研究，盡快建立相應巡查制度，使得整治后的道路風貌得以長期保持。“道路‘手術’之后還需‘養身’，上海需要進一步探索城市精細化管理的可持續機制。”

來自電力部門的吳濱也提到了設計導則、施工導則在架空線整治中的作用。他表示，電力部門在此次整治中實施的是基于全電纜化的中心城區電纜入地工作，盡可能采用小型化緊湊型設備，規劃時盡量把道路沿線能夠設置變電站的點位連接成線。但施工時涉及到名人故居保護、居民正常用電、行道樹過于密集等問題，需要規劃師和政府各部門共同協商，相互給與技術建議。

3月15日，已經清除一半架空線的武康大樓南側。

淮海中路余慶路口人行道，完成拔桿的坑洞鋪上了新磚。

多部門協同考驗城市精細化管理

眼下，徐匯區在武康路40弄一幢老洋房內設立了徐匯區架空線入地和合桿整治綜合指揮部，由徐匯建交委牽頭，集合管線設計公司、自來水公司、電力、通信等部門，在同一平臺隨時溝通。在指揮部二樓的會議室內，今年開工的24條路段和完成進度被清晰標注在墻上。

羅鵬翀告訴記者，早在幾年前，徐匯區曾嘗試過架空線多桿合一的治理，但除了費用成本高之外，技術上的通力協作也較難組織。隨著上海將城市精細化管理作為未來三年最為重要的一大發展指引，多部門配合打好“組合拳”終于不再是問題。

武康路100弄施工現場。

如徐匯區政府配合市南供電公司需要在武康路上新增變電站的需求，通過協商，于正在施工中的原武康路100弄菜場找到一處面積近100平方米的變電站點位，可滿足武康路的復興西路至安福路所有沿街居民區、企事業單位和公共設施用電。武康大樓經多部門溝通，將一處變電站進行小型化擴容，可以解決武康路的淮海中路至泰安路、淮海中路的武康路至吳興路一帶供電，為電力部門順利施工打下了最重要的基礎。

但架空線整治還只是城市精細化管理的開始。羅鵬翀表示，在多部門協作中，大家也逐漸發現，解放思想、改變各自辦事的“固定套路”尤為重要。如原先電力部門新增變電站都需要產證，先確認產權再談論功能使用，但在此次架空線整治中，徐匯區和市南電力公司正共同探索公共服務設施的綜合利用。因此，在徐匯目前已經確定的23個與架空線整治有關的變電站中，11個新建或改建的變電站包括了公廁、大垃圾庫房等設施，在不改變產權歸屬的情況下，先行探索公共設施的多功能集成。這也將為未來風貌區內新增用戶的用電需求創造條件。

指揮部會議室，記者在一面較窄的墻上發現了3張拍攝于不同時間的照片，主角都是武康大樓。黑白的那張照片上方標注了“過去”，彩色的兩張照片上方標注了“現在”，而寫有“將來”的字樣下方暫時為空白。

“我們大家都在期待武康大樓告別架空線、再次變美的那一天，為了這一天的到來，所有人都會拼盡全力。”羅鵬翀說。