初春四月，當你行走在彭越浦大洋新村段的河道邊綠地長廊時，一定會被宜人的春色所吸引。不久之后，人們就可以在河邊綠地的健身苑點鍛煉身體、下棋聊天。大洋新村居民只要到居委會辦理一張門禁卡，持卡就能從設在小區內的電子門自由出入河道景觀區域，全天候享受家門口的河景水岸。

彭越浦河位于普陀區宜川街道大洋新村最西側。昔日，彭越浦橋至中華新路橋之間200多米的河岸作為兩區交界，一度是臟亂差的重災區。由于河道曲折留下“空地”，于是不少居民在河邊“圈地”種植蔬菜，也有一些流動攤販把地攤擺在橋邊留下滿地污跡。除此之外，臨河的公房也慢慢延伸出好幾處面積不小的違章建筑。

隨著上海中小河道綜合整治工作全面啟動，宜川路街道在區建交委河道所的大力支持下，啟動彭越浦河道綜合治理，對河岸邊六米藍線區域進行綜合整治和整體規劃升級。短短一年間，經歷了“拆、建、管、美”城市微更新后的彭越浦河岸脫胎換骨——

15平米違建房屋業主：從喊“拼命”到積極配合

河道藍線是指河道工程的保護范圍控制線。河道藍線范圍包括河道水域、沙洲、灘地、堤防、岸線等以及河道管理范圍外側因河道拓寬、整治、生態景觀、綠化等目的而規劃預留的河道控制保護范圍。

這個區域綜合整治中難度最大的，是要拆除三處較大面積違建——分別是兩處二十年以上歷史遺留違建和一處小區公共活動場所。

老陳是原河道旁一間15平米違建房屋的業主，多年來一直將此屋出租。當老陳從租客那里得知拆違的事之后，氣勢洶洶來到居委，拍桌子、砸凳子，指著居委干部罵：“誰敢拆我家的房子，我就跟誰拼命！”

從早上8點多一直僵持到中午12點多，老陳還是沒有丁點要“屈服”的意思。當時正值飯點，但居委干部都留了下來，倒一杯溫水，請他坐下，耐心地等他平靜。居委干部知道，將心比心來講，這處違建是二十多年的歷史遺留問題，如今說拆就拆，當事人的心中難免會不舒服，總得讓他先找個發泄的途徑。

等他怒氣稍稍緩和，書記、主任就開始旁敲側擊，從拆違政策到周邊動態分析，終于一步步瓦解了老陳的抗拒心理，做通了工作。

然而好事多磨，房子早被老陳出租給了他人，房客認為拆違直接影響到了他的使用面積，老陳走后，他又到居委會大吵大鬧了幾次，也不配合。為將拆違工作盡快落實，居委干部想到了辦法，一方面，聯系老陳再做做租客的工作，另一方面，居委干部見縫插針，經常上門為租客詳細解讀政策。十多次上門勸說后，租客終于同意配合拆違，并在拆違同時積極配合清理現場。

住在違建里的75歲獨居老人：一度拿出“合法憑證”終被說服

75歲獨居老人汪大爺家的違建也是二十多年前遺留下的“老大難”，一聽說自己的房子要被“拆違”，房主立刻拿出上家一份二十多年前的矛盾調解協議，不認可“違建”的認定。

居委干部仔細閱讀了協議書發現，協議書內容雖然符合當時的矛盾調解需求，但其中針對小區公共部位的使用協議部分并不具法律效力。為此，居委干部與街道相關職能部門協調，跑了多次房管局，終于找到房屋原始結構圖，有理有據地上門再次找汪大爺溝通。硬當當的圖紙面前，汪大爺終于接受認定，但汪大爺又提出，他早前已經把兩間正規房屋出租，自己住在“違建”里，拆違不能讓他沒了住處，還是不愿配合。

為解決汪大爺的居住問題，居委干部又“轉戰”到了汪大爺的兩個租客。在得知住在北間的小周是個跑長途的司機，平日倒也不常居住在小區里，房間常常空關時，居委干部終于找到了突破口。三番上門溝通后，小周同意讓汪大爺搬進自己的北間擠一擠，直到合約到期他再另覓住處。至于歷史遺留下的協議矛盾，居委會建議汪大爺通過正當的法律程序維權，居委會也會依法進行協助。

老年人依賴的 “公字頭”活動室：將搬遷方案做細做精

少了大大小小多處私人違建后，彭越浦河道邊逐漸變得寬闊起來。去年上半年，大洋居委會對小區內的最后一個違建——140平米的大洋老年活動室揮起了拆違最后一錘。

“拆違”通知張貼后，很多小區居民起初對于拆除老年活動室的決定并不理解，不少老人為之可惜——這間活動室是大洋居民盼望了近三十年才建起來的，這用了還不到四年就拆了，以后他們不就又沒有地方可以活動了？

面對居民的訴求，居委干部耐心細致地為他們做思想工作。首先，居委會書記運用自己是小區“廣場舞隊”骨干的身份，與自己隊友、小姐妹，以及若干個小區文體團隊的負責人先進行溝通，將河道治理建設景觀步道和拆違后新建活動室的愿景“吹風”起來；隨后，居委會又邀請了各樓組長和黨員參加河道綜合治理意見征詢，鼓勵大家對河道治理和活動室選址提出建議，并把會在拆違后重新選址建新活動室的計劃通過骨干力量傳播開去。

接著，居委干部利用活動室“關張”的最后幾周，又再次找到各支團隊的負責人，讓負責人再做做個別情緒仍比較激動的隊員的工作。與此同時，為確保答應居民的事及時落實到位，街道領導也多次到小區召開現場會，調研大洋小區老年活動室搬遷、新修的可操作性。

目前，大洋小區新的老年活動室已經完成選址，就在早先“五違四必”中關閉的幾家“居改非”的門面房原址上，不久就將重新進行裝修，還活動空間給更多小區居民。

拆違后微更新體現“環保城市、海綿城市”新理念?

拆、建、管、美，綜合治理的每一個步驟都必不可少。彭越浦綜合治理，先后共拆除了各類違建達300多平米。拆違后，河道邊已經暢通無阻，然而將這塊長逾二百米，平均寬度超過六米的狹長閑置空地利用好，將向居民承諾過的“環境提升”落實到位，才是河道綜合治理的最終目的。

2017年，區領導多次實地調研，為拆違后的河道環境提升開闊思路、提出建議，職能部門綜合考慮拆違后需要避免回潮、縮小與河道對岸金融街景貌差距、拓展居民活動空間等需求，經過多次現場調研和居民意見征詢，最終將河道區域的建設定位為沿河景觀綠化步道和居民健身點。由區建交委河道所牽頭，對河道景觀區域進行了整體設計，區體育局也多次到現場布局，并聽取居民意見。

如今，沿河的景觀步道被設計成多色透水磚結構，不僅滿足了更適合老年人健身行走的“小雨不濕腳”需求，也體現出環保城市、海綿城市的理念；步道旁，數十株櫻花、桂花、香樟以及各種常綠灌木和花卉已經種植到位，不同時令都有相應的綠植或花卉點綴，讓河道四季常青，各有景致；三十多平米的舞蹈區域為喜歡廣場舞的阿姨媽媽帶來足夠的活動空間……

今年，長達百米的體育特色涂鴉墻、科普畫廊、文明修身宣傳畫和小區健身苑點也將落成，與周邊景致相映成趣，描繪出居民對健康體魄的美好期望。曾經臟亂差的河道，如今即將成為一處供小區居民休閑、體鍛的場所。

最近，大洋小區還專門成立了景觀河道管理志愿服務隊，河道景觀步道將由小區居民自治管理，河道邊的環境衛生、設施管理、日常巡查等工作都將有小區的志愿者擔當。