近日，楊浦新江灣城的居民和企業白領發現，辦理行政事務再也不用跑到社區事務受理服務中心排長隊了，設在園區、居委會等家門口的一個個智能終端機上就可快捷辦理。

今天上午，楊浦新江灣城街道啟動“家門口的政府服務”平臺，配備生物識別、大數據分析系統和視頻呼叫等先進技術的智能終端機將在全區域鋪開，高科技讓市民在家門口就能輕松辦事。

從“窗口至少跑一次”到“完全不用跑窗口”

新江灣城社區占地8.67平方公里，是上海北部一個面積較大的街道，人口6萬人，伴隨著近幾年人口集中導入，公共服務需求量不斷增加。位于政悅路上的社區事務受理服務中心，每天受理量高達150人次。“受理中心處在新江灣城腹地，離地鐵口比較遠，公交線路少，且沒有直達的公交車，即便自駕車過來也沒停車的地方。”新江灣城社區事務受理服務中心副主任王穎華告訴記者。

“到受理服務中心辦事不僅路程長，往返不便，且中心的窗口人多、等候時間長。”在今年大調研中，不少居民和企業反映，辦事一般要往返跑幾次，“第一次先過去咨詢需要準備什么材料，第二次提交辦理，如果材料不全后續還要再來。”對于行動不便的老年人和工作繁忙的企業白領來說，辦理行政事務負擔較重，加快“家門口政府服務”平臺開發的訴求迫在眉睫。

“互聯網+政務”的模式，早在兩年前街道就已開始探索。2016年，街道組成專門團隊，對窗口辦理事項全面梳理，明晰事務辦理流程，匯總形成500余頁涵蓋200余項窗口政務服務事項，并制定事務管理服務“程序、責任、制度、考評”的“四張清單”。到2017年，包含“四張清單”的電子服務終端設備正式開發成功，可以替代部分人工政務服務，簡化操作流程。

如今，全新的智能終端機分別設在政二居委會、灣谷科技園和街道行政服務受理中心，有80多項常規事項都可以在智能終端機上查詢和辦理。“政二社區位于街道南部，是離受理中心最遠的社區，居民坐車過來要一個多小時。灣谷科技園的科創企業密布，白領對居住證業務、居住登記、房屋租賃備案、畢業生就業手冊等業務辦理的需求量非常大。”王穎華表示，智能終端機的落地能讓事務辦理從“窗口至少跑一次”到“完全不用跑窗口”。而設在街道行政服務受理中心的機器是為了給來辦事的居民演示操作，讓智能平臺在居民中進一步推廣。

高科技支撐遠程受理

倪文怡是灣谷科技園一家企業的新入職員工，5月10日上午，她也來智能終端機“嘗鮮”。點開終端機的主界面，選擇“居住證業務辦理”，便打開一個內設的居住證業務電子表單。小倪通過機器直接填寫，并上傳表格后，即可點開視頻呼叫系統。

“嘟嘟……”接通電話的是受理中心的一位工作人員。“您好，行政受理中心，我們已收到您的居住證申請表格，請問您的身份證和房產證都在身邊嗎？”在工作人員的視頻遠程指示下，倪文怡打開房產證，找到有條形碼的一頁，與身份證一起放到帶有攝像頭的可視化平臺上。只過了一會，工作人員便完成表格和材料的審核。“你的業務已經受理完成，進入居住證制卡流程。”前后五分鐘，小倪就完成了辦理并收到受理回執。

智能終端平臺由前端“家門口的政務服務”終端設備和后臺“視頻呼叫中心”組成。前端終端設備主要由操作屏、告示屏、高清攝像頭、高拍儀、二維碼掃描、六合一讀卡器、話機、指紋儀、激光打印機等設備集成，辦事對象通過集成終端設備，直接完成政策查詢、身份認證、材料上傳、視頻咨詢、校對補正、了解進度等辦理步驟，直至事項辦理完畢。

辦理過程中有后臺“視頻呼叫中心”，服務人員隨時提供必要的指導和受理服務。服務全過程由“視頻呼叫技術”、“音視頻處理技術”、“指紋、人臉等生物識別技術”、“大數據分析模型”4大核心技術，保障終端設備操作安全性、規范性，相關信息查閱快速便捷。

經過先期測試和問卷調查，“家門口的政務服務”較之傳統窗口服務，能有效減少居民約30%的辦理和等待時間，機器替代人工操作也能減少人員投入近1/4，規模化應用后設備投入成本也將明顯低于人工聘用成本。

下一步，新江灣城街道將加快布點，擴大辦理事項和系統覆蓋范圍。今年上半年，“家門口的政務服務”將加入指紋認證、錨點定位等功能，100項常規事項可查詢可辦理。今年三季度，服務事項有望達到150項，在政務網光纖覆蓋的成建制居委和主要園區投入使用。今年年底前，將基本覆蓋當前可遠程辦理的所有窗口政務事項，智能終端機將遍布街道的19個居民區和各大園區。