“去醫院看病，停車比較頭疼。”“小區車位不夠，每天回家提心吊膽。”寶山區友誼路街道開展大調研以來，共收到問題338個，其中涉及交通問題106個，近三分之一。

交通問題難點究竟在哪？街道調研后發現，主要三個原因：長效管理機制缺失，交通環境“臟、亂、差”反復回潮；交通整治力度迅猛，停車資源緊缺現象劇增；“無名路”責任主體不明，交通管理盲點成因復雜。

“既然群眾的痛點在此，不妨以此入手，‘精準’補好交通短板，最大程度破解民生之困。”友誼路街道負責人表示。據統計，2018年4月，友誼路街道交通類110警情同比下降29.1%，其中交通事故同比下降24.3%；居民小區停車位數量新增13.2%，道路停車位較原來數量翻7.5倍。

這其中，不得不提的是幾場使了“巧勁”的硬仗。

為醫院內部職工尋找停車場

九院北院周邊開辟的道路停車

上海市第九人民醫院北院，牙科等十分出名。然而，前來看病的人越多，停車就越是成問題。

“醫院停車難，雖然看起來并非和街道直接相關，但只要是我們轄區內的事，就必須管好。”友誼路街道相關負責人告訴記者，為此，街道召開醫院、周邊單位、居民等協調會就有10多個，現場會也開了3個。

如今的方案，讓各方“不得不服”——街道在醫院的支持下，動員醫院的內部職工將車停到醫院外面來，騰出100個車位；為此協調寶鋼運輸公司拿出一塊地做停車場、又協調寶鋼體育場拿出90個車位；寶鋼運輸公司停車場距離醫院大約1000米，職工覺得有點遠？街道專門安排了短駁車。

這樣一來，醫院內部的車位騰出來，可供社會車輛停放，方便患者就醫停車。同時，街道協調寶山區建交委，在靠近醫院的漠河路北側，增加道路停車位。車位流動起來，醫院門口的車輛也流動起來了。

對寶山中西醫結合醫院，則通過調整內部停車、道路兩邊挖潛和建造立體車庫等措施，增加近135個車位供就醫患者使用。并組織醫院保安和周邊小區志愿者，加強非機動車停放引導，緩解了就醫車輛排隊停車和非機動車無序停放問題。

學校門口停車難也是老問題。友誼路街道以新世紀學校、寶山實驗學校等6所學校為試點，協調周邊小區放學時段提供1小時臨時停車位，還計劃開發學校APP停車誘導系統，并由交警、老師、家長、社區志愿者、學校保安等組建“志愿護校隊”，還專門制作了通行證，讓家長憑此可在周邊小區免費停車半小時。以往放學門口交通混亂的情況不見了，取而代之的是整齊列隊的“橙黃馬甲”、“綠馬甲”井然有序的接送私家車和孩子們安心的放學路。

諸如此類，街道搭建平臺整合區域內資源，制定“一點一方案”，與公安交警等專業部門協商，讓重點區域、重點單位推進“門前清”自治責任制，讓各方達成了共識。

將無名道路納入交通管理

寶楊菜場整治前

寶楊路菜場所在地，是前往郵輪碼頭的必經之地。

此前，周邊非機動車隨意停放，買菜高峰非機混行，既是堵點又極易引發交通事故，街道相關部門多次整治，未能徹底解決。

2017年，友誼路街道牽頭，組織公安派出所、交警、城管等力量，聯合開展寶楊路菜場非機動車專項整治。此次整治中特別注重了硬件的提升，比如，增加非機動車位、合理調整機動車停車位、安裝電子警察等，并采取宣傳、整治、固守、巡查等一系列手段，使周邊道路非機動車停放有序，菜場周邊交通有效改善，初步形成了常態化管理機制。

寶楊菜場整治后

一些機動車亂停放、交通擁堵的無名道路，由于交警沒有執法權，也曾經是管理盲區。交通大整治初期，由于車位緊張，寶林八村通道等無名道路亂停車影響交通的現象一下子凸顯。

實地查勘后，在公安交警等執法部門的指導支持下，友誼路街道以會議紀要的形式命名該無名道路，并上報上級部門，采取設置路牌、實行單行道以及劃定停車區域等措施，使其納入交警嚴管，交通擁堵現象得到徹底解決。通過不斷實踐，形成了可復制的經驗，近期先后已納管了寶山五村通道、寶林七村通道等6條無名通道。

“內外兼修”為小區增車位

寶林二村通道整治前

小區車位建設，一直是小區改造的矛盾焦點。

在小區綜合改造的過程中“螺螄殼里做道場”，不失為一策。寶林四村，就利用小區內部空余場地，重新規劃改造地面停車位；將小區內部通道改為單向或拓寬，增加路側劃線停車泊位。新增車位210個，新增車位達47%，有效緩解了日益尖銳的停車矛盾。

老小區寶鋼四村，由于地處中心繁華地區，外來車輛侵占車位較嚴重。目前，該小區安裝了智能車禁系統，提高了外來車輛的收費，并對本小區停放車輛進行了嚴格的審核，要求車主提供小區房屋產權證等證件，從源頭上控制外來車輛在小區內過夜，保證了業主停車的需求。

寶林二村通道整治后

在寶山區公安分局及區建交委的幫助下，友誼路街道在全區率先試點盤古路、樟嶺路等7條道路部分區域開展錯峰停車。各小區利用周邊馬路共享停車位共計1947個，大大緩解了周邊小區的停車難矛盾。此外，街道協調居民區與周邊企事業單位、商務樓、大型商場等共享停車資源，借助單位夜間車位解決周邊小區停車難問題。住友寶蓮居民區停車位緊張，為讓晚回的車主安心停車，居委與寶蓮城商務樓等周邊單位進行溝通，最終協調共享停車位20余個，實行夜間錯時共享且費用與小區收費相當，受到小區居民稱贊。

另外，部分企事業單位也向居民區錯時共享停車資源，如：區網格中心上班時間工作人員的私家車，停入共建社區寶城新城小區，定車定時定點停放，支付一定費用，體現了雙向共享的優勢。

據了解，今后友誼路街道還將協同公安、建交委等，利用人臉識別技術、道路停車收費點安裝無人收費系統等方式，提升智能化在交通管理中的作用，實現交通管理更加快速精準、科學規范。