走到終端機前，掏出身份證，一秒完成“人證核驗”——在上海市徐匯區行政服務中心，通過智能終端機“秒速”證明“我是我”的月均辦理量已經超過1萬件。

智能化服務的前提，是大數據技術的廣泛應用。5月17日下午，徐匯區大數據中心正式成立，將全面對接今年4月成立的上海市大數據中心，通過政務數據集約化管理，實現徐匯區域內跨層級、跨部門、跨系統、跨業務的數據共享，打造一部感知敏捷、互聯互通、實時共享的數據“神經元”系統。

在同日舉行的徐匯區打響“一網通辦”政務服務品牌工作現場會上，解放日報·上觀新聞記者了解到，今年徐匯將在濱江等重點功能區籌建政務服務延伸站點，同時升級漕河涇開發區園區服務中心，推進“園區事務園內辦結”。行政服務中心綜合窗口功能也將不斷強化，綜窗受理事項覆蓋率將提升至90%以上，體現“放徹底、管到位、服務好”的優化營商環境要求。

“放徹底”體現在政務服務的多個“一”。截至目前，徐匯“一窗綜辦”已實現商事登記、人才用工、建設工程等領域的綜合窗口受理，共涉及25個部門、363項事項。自去年5月以來，徐匯行政服務中心綜合窗口總辦理量已達176萬件，中心主任宋開成表示，與“專窗”相比，綜合窗口月均辦理量可提升一倍，平均排隊等候時間縮短30%以上。此外，徐匯區人社局為加強綜合窗口工作人員業務培訓，針對高頻問題專門編制了用工管理和人才服務“100問”，促進辦事規范化和便捷化。

綜合窗口最大便捷體現在節約辦事人員時間成本。在進駐區行政服務中心前，徐匯區規土局共設3個業務窗口，包括規劃業務受理咨詢、土地業務受理咨詢和發證。入駐行政服務中心后，“三窗并一窗”，1個綜合業務窗口內就能辦完所有事。今年1月30日，徐匯區正式啟動不動產登記一窗受理服務改革，原本分散在交易、稅務、登記三個部門的業務統統歸結到一扇綜合窗口辦理，原先需要跑3個部門分別取號、排隊、等候受理的日子從此一去不復。

記者在現場會上還了解到，在“一網通辦”方面，徐匯目前已構建覆蓋全區的電子證照庫，共歸集 20個政府部門的92類證照，已制作電子證照近3萬張，實現210個辦理事項材料的多部門互認共享，占徐匯行政服務中心全部辦理事項近50%，電子證照月均辦理量已達1.8萬件。

“管到位”是“放徹底”的基礎。在徐匯，已經形成覆蓋全區35家監管部門和下屬單位、2769名執法人員的事中事后一體化綜合監管平臺，目前已有17個部門開展過聯合懲戒，涉及法律法規73部，聯合懲戒事項達58個。如上海馥古酒店有限公司經法院判決后，被提出聯合懲戒協助申請，市場監管局通過綜合監管平臺第一時間獲知此項申請，隨即凍結了問題企業的變更、注銷等審批事項。

數據共享也為“管到位”提供了重要保障。記者了解到，僅徐匯行政服務中心目前就已完成了26個部門的2200個政務數據資源編目，歸類數據5萬余項，整合企業法人、自然人、信用信息等33個數據庫共2.5億條數據記錄，在茫茫數據海洋中為全區10萬多家企事業單位建立了“一戶一檔”。

今年2月，徐匯首次推出“人工智能首席服務官”。截至目前，負責大廳指南、材料遞送、政策咨詢的智能機器人“三兄弟”已累計咨詢問答5000余次、完成運輸任務1260次，平均每日可減少工作人員離窗時間近4小時。利用人臉識別技術，徐匯行政服務中心通過識別辦事人員身份，對等待時間超過15分鐘的辦事人實時采取咨詢引導、預約預檢、協助辦理等主動服務，逐步實現政務服務從“人工”到“智能”再到“人與智能協同”的工作模式。

下一步，徐匯今年將全力推進網上預審，特別將根據預審中的不同情形，梳理出標準化材料清單。同時擴大網上預審的辦件量，今年第四季度將實現企業設立、用工管理等領域網上預審辦理量占比60%，區級審批服務事項力爭95%以上實現“最多跑一次”，技術性審查審批事項實現100%“提前服務+一次辦成”。