6月6日起，《上海市嘉定區總體規劃暨土地利用總體規劃（2017-2035年）》草案進入為期一個月的公示階段。根據規劃草案，嘉定區到2035年常住人口調控目標控制在160萬人左右，建設用地總規模266.6平方公里，到2035年耕地保有量5333公頃（8萬畝）。到2020年，嘉定將建成汽車制造業與現代服務業相融合的綜合性國際汽車城，文化特色鮮明、社會和諧發展、具有綜合實力和較強輻射能力的組合型現代化新城。到2035年，嘉定將基本建成產城全面融合的世界級汽車產業中心，高科技新興產業為支撐的上海科創中心重要承載區，生態人文宜居的長三角綜合性節點城市。

規劃范圍圖

功能布局“一核四區”，空間格局“三廊四片”
根據規劃草案，嘉定區將逐步提升北部區域地位，形成“一核四區”的功能布局，即：嘉定新城核心功能區（包括新城及老城主要區域），承擔全區的政治、經濟、文化及社會服務等主要功能；北虹橋綜合商務區，主動承接市中心城區的功能外溢，以文化、商貿、總部經濟為主要導向，成為上海西部創新創業的先行區；科技城自主創新產業承載區，發揮國家級科研院所集聚和新型工業化產業示范優勢，打造創新輻射能力強、開放度高的自主創新產業地區；國際汽車城產城融合示范區，以發展科技研發和高端制造為主的科創中心；嘉北生態涵養區，聚焦地區生態品質提升，形成服務“嘉昆太”地區的區域綠心，塑造嘉定的生態品牌。

功能布局圖

目前，昆山、太倉和嘉定的建設用地已連綿化發展，亟需在空間資源配置方面進行統一機制協調和總體部署引領。為更好對接昆山、太倉及周邊地區和上海主城區，結合現狀城鎮發展特征，嘉定將形成“三廊四片”的總體空間格局。
其中，“三廊”是指與昆山、太倉對接的滬寧城市發展廊道和滬嘉城市發展廊道，以及市域內部與寶山和青浦地區對接的城鎮協作發展廊道。滬嘉城市發展廊道是嘉定城市發展脈絡的主動力軸線，北聯太倉，區內串聯嘉北產業社區、新老城、南江，直達中心城，為嘉定城鎮生活發展的活力之軸。滬寧城市發展廊道是上海城市發展主要通廊的載體，西聯昆山，區內聯系江橋、安亭等，將成嘉定產業聯絡的主軸線。
嘉定將形成四個城市建設空間分區的發展方向，即新城片區、南部片區、西部片區和北部片區。其中，新城片區是嘉定的核心功能片區，包括嘉定鎮街道、新成路街道、菊園新區、嘉定新城（馬陸鎮）和嘉定工業區（南區），以形成長三角綜合性節點城市的核心功能區為發展目標，以商業商務、公共服務和文化休閑為主導，重點聚焦嘉定新城核心區，打造面向長三角城市群、以生產性服務業和生活性服務業為主、具有地區級中央商務區功能的綜合性市域副中心。西部片區為汽車研發產業區，以發展科技研發和高端制造為主的科創中心、國際社區引領的現代生活區為發展目標，是嘉定的智造引領區。南部片區即北虹橋地區，以形成承接中心城功能的區域就業中心、生態宜居空間為發展目標，是嘉定的都市功能區。北部片區以打造先進制造業基地、形成郊野休閑旅游和特色規模化農業為發展目標，是嘉定的生態科創區。

空間結構規劃圖

區域協同打造安亭-白鶴-花橋城鎮圈
按照市級總體規劃內容，嘉定區將規劃形成一個新城（嘉定新城）、三個中心鎮（安亭鎮、南翔鎮和江橋鎮）、三個一般鎮（外岡鎮、徐行鎮和華亭鎮），另外真新街道屬于中心城范圍。根據嘉定2035總規草案，嘉定將形成“市級副中心—地區中心—社區中心”和專業中心的公共中心體系，其中1個市級副中心即嘉定新城中心。

城鄉體系規劃圖

草案指出，嘉定區共涉及三個城鎮圈，即嘉定新城城鎮圈、安亭-白鶴-花橋綜合發展型城鎮圈和南翔-江橋城鎮圈。其中，安亭-白鶴-花橋城鎮圈是綜合發展型城鎮圈，由安亭鎮和青浦區的白鶴鎮、昆山市的花橋鎮組成，以安亭鎮為核心，輻射帶動其他兩鎮，規劃城鎮圈安亭部分人口為29萬。相關部門將進一步關注安亭對白鶴、花橋等周邊跨界地區的服務輻射，強化產業協同發展和道路交通系統對接，重點提升公共服務設施配置等級，加強高等級公共服務設施在安亭的導入與投放。安亭、白鶴和花橋將共同協商建立生態保護和環境敏感設施選址避讓機制。

城鎮圈發展規劃圖

嘉定區規劃城市開發邊界面積224.4平方公里，城市開發邊界外規劃新增的建設用地主要為交通設施用地和旅游休閑組團用地等。根據草案，嘉定規劃建設用地總量266.6平方公里，其中城鎮建設用地250.1平方公里（含戰略留白空間）。結合區域發展實際，規劃草案指出嘉定土地用途分區為城鎮建設用地區、其他建設用地區、基本農田保護區、農林復合區的布局。
到2035年，嘉定區耕地保有量將為5333公頃（8萬畝）。草案指出，嘉定區農業生產主要分為四個區域，其中1個為“農業生產區”、3個為“農林復合區”。1個“農業生產區”為“環西北部農業生產區”，該生產區包含外岡西北部、工業區北部、華亭和徐行，是嘉定最主要的農產品生產片區，以糧食生產和蔬菜生產為主，將發展設施農業、特色農業，打造嘉定現代農業園區和農業旅游基地。3個“農林復合區”分別為外岡東南部、嘉定工業區南部、菊園西部的“嘉寶片林-嘉北郊野公園”農林復合區；馬陸東部、南翔北部的“嘉寶走廊”農林復合區和江橋安亭交界處的“江橋片林農林復合區”。這三片復合區分別臨近嘉定新城和中心城區，以果樹和林地為主。

城市生態空間不少于235.9平方公里，形成景觀化的嘉北生態涵養區
到2035年，嘉定區劃定城市生態空間不少于235.9平方公里。嘉定區不涉及一二類生態空間，區域內三類生態空間面積約202.9平方公里，四類生態空間面積約33平方公里。
嘉定的生態空間體系將以現有城市框架為基礎，構建“南部聯結成網、北部延綿成片”的格局。南部地區以市級、區級生態廊道為依托，形成以嘉青生態走廊、滬寧鐵路生態走廊、嘉定環城生態走廊、嘉寶生態間隔帶、滬寧生態間隔帶、外環綠帶和郊環綠帶為主的生態網絡空間，面積約100平方公里。北部地區以嘉北郊野公園為基礎，近期推進外岡郊野公園、嘉瀏郊野公園、嘉寶片林建設，逐步在嘉定北部區域形成景觀化的嘉北生態涵養區，面積約170平方公里，形成以田園、林地、河流與休閑農業為載體的自然原生體驗型郊野地區。同時，在北部省界連通太倉南部、昆山東部的區域生態廊道銜接界面，嘉定將為形成“嘉昆太”跨區域協同共享的生態系統做好規劃控制。
嘉定區2015年現狀森林覆蓋率為13.31%，規劃2020年森林覆蓋率達15.76%，2035年達25%。規劃至2035年，嘉定人均公園綠地面積14平方米，公園綠地500米半徑居住用地覆蓋率100%。至2035年，全區綠道總長度將不低于200公里。

生態空間規劃圖

嘉定人文歷史底蘊深厚，古代遺址、古典園林、優秀建筑、古樹名木較多。規劃草案劃定了嘉定、南翔、婁塘三個歷史文化古鎮的保護范圍，同時劃定總面積為49.1公頃的嘉定州橋歷史文化風貌區、總面積為44.6公頃的嘉定西門歷史文化風貌區等5個歷史文化風貌區。未來，嘉定將對現有建筑進行進一步梳理，將具有一定歷史、文化藝術和科學價值的古代及近現代建筑確定為區級優秀建筑，保留反映各個歷史階段城鎮建設水平的典型建筑群或街坊，加以妥善保護，還將對區內古樹名木及其后續資源進行整理登記，加強傳統村落的調查研究與保護工作，落實保護措施。

總體城市設計引導圖