浦東|翁祖亮:把調研會變成現場會,把難題變課題
來源:上觀區情2018.6.11

我工作上有個習慣,除了日常調研,周末只要沒有工作安排,都會自己去大街小巷兜兜轉轉,看看老百姓的日常生活,聽聽他們的真實想法。大調研開展以來,我不打招呼去基層轉得更勤了,這樣的走走看看,讓我看到了不少平時工作中難以注意到的問題,也聽到了不少牢騷和抱怨。這讓我收獲良多,其中一條深刻感觸就是,堅持“三個導向”,歸根到底是效果導向,調研一定要以解決問題為目的,不解決問題就容易變成形式主義、官僚主義。
要把“父母官”變成“店小二”,只說Yes不說No
解決問題,首先要調整心態、降低姿態,才能聽得到心里話。調研的時候,我不止一次聽到老百姓說我們是“父母官”,但從另外一個角度看,這也讓我有時覺得不是滋味,因為這個稱呼有些“生分”,說明我們的工作還沒有和老百姓貼心貼肉,說明我們的工作沒有做到位,說明我們這些“店小二”還當得不夠好。
浦東新區企業服務中心
在一次企業調研會上,互聯網企業B站提出,他們的受眾大多是“90后”,希望監管部門能多懂點“90后”的語言,營造更包容的監管環境。這個建議對我啟發很大,身處改革開放前沿的浦東,當好“店小二”,必須有更開放的心態,更多地學習新事物、掌握新知識,用各種年齡、各個群體喜聞樂見的語言進行交流,這樣才是真正的傾聽和服務的態度。前不久,我請B站的董事長給區委中心組上了一堂“網言網語”課,讓我這個“60后”,以及浦東更多的“70后” “80后”干部一起學“90后”“00后”的語言,學習如何更“對味”地服務他們。
當好“店小二”,躬下身子很重要,不說No的態度很重要,但更重要的是要有說Yes的本事。
在優化營商環境企業問需問計座談會上,我代表浦東向企業承諾“三個不”:
不設障礙設路標,引導企業找對路
不打回票打清單,告訴企業怎么做
不給否決給路徑,一起研究新辦法
把調研會變成現場會,問題在一線解決
調研中,我常有這樣的感想,比起“帶回去研究一下”,當場給出解決方案或者解決方向,能讓企業和老百姓的獲得感更強。
年初,我到位于外高橋的國家對外文化貿易基地調研,有企業提出,文化對外貿易涉及到不少審批事項,比如文物進出境,只能去市里交材料,跑來跑去很不方便。我和同事們現場辦公、現場溝通,當場聯系了市文廣局,市里也非常支持,愿意把審批窗口延伸到浦東。現在,市文廣局浦東受理點和文物進出境審核自貿區受理站已經運行兩個多月,企業反響很好。
享受上海自貿試驗區動植物檢驗檢疫政策紅利,佳士得特殊拍品順利入境。
浦江東岸22公里貫通后,硬件是達標了,但軟件上需要下的功夫更多。開通伊始,我和同事就徒步走了一次,仔仔細細地看細節,發現了不少問題。比如有些沿江的欄桿沒有禁止攀爬標志,座椅比較少也不夠舒適,有些設施擋住了風景,還遇到了一些找不到廁所、找不到便利店的游客。我們邊走邊看,邊“找茬”邊布置,一路上發現的問題都定了對策,明確了“下家”。后來,我又利用休息時間去了多次,看看有沒有新問題。現在,東岸已經增設了座椅和自動售貨機,游客的體驗度更好了。
浦江東岸新增設的座椅。
把“難題”變成“課題”,找準源頭制好“藥方”
卓越全球城市的管理,講的就是繡花般的精細。為了打通服務居民“最后一米”的問題,浦東推動“家門口”服務站在所有居村實現了全覆蓋。我到基層調研時,總會順路去“家門口”服務站看一看。這一看,我發現大多居村委轉型很成功,過去“一人一座一電腦”的格局沒了,把辦公空間騰出來改造成活動室,老百姓參與度很高,其樂融融、相當熱鬧。但也有些居村委還是“衙門”的樣子,老百姓搞不清楚這里到底是辦公場所還是活動空間。
翁祖亮書記實地察看金色雅筑居民區“家門口”服務站。
什么樣的“家門口”才是老百姓真正需要的?看來必須要有一套完整的標準來明確。
我讓地區工委加強研究,今年5月,《“家門口”服務規范》作為首個區級標準發布,明確辦公空間最小化、服務空間最大化、服務項目標準化、服務標識統一化,給基層提供了統一的方向和模板。
走村居的過程中,我還留意到一個現象,中心城區面貌普遍比較好,城郊結合部就差一些,有些鄉村環境更糟糕,農民自建房的宅前屋后不美觀、不漂亮,和上海國際化大都市的郊區農村形象不匹配。
實施鄉村振興戰略,我感到首先要讓鄉村美起來。建設美麗鄉村,首先要讓農民自家的庭院美起來。5月18日,我花了一整天時間,連續跑了7個鎮的8個村,看他們“美麗庭院”的試點情況。有些村,村民把自家的舊農具、老物件拿出來做成景觀,把廢瓦廢磚等廢棄物做成“舊輪胎花園”“老水缸新花圃”等小景致,有特色,也有亮點,但有些村的庭院過于整齊劃一,城里的味道濃了點,鄉村的韻味少了點。
確實,“美麗庭院”的美不在于“美而同”,而在于把村民追求家園美的熱情激發出來,充分調動農民自己的積極性,花小錢辦大事。按照這樣的思路,區農委和婦聯正在制定方案,努力使浦東的鄉村更有詩意更加宜居。
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