今天，在虹口區涼城新村街道，由5位年輕社工擔任的首批業委會專業執行秘書正式上崗。涼城新村街道現有60個業委會。街道將選派居委會優秀社工，在業委會的同意聘任下，到這些業委會擔任執行秘書，協助開展工作。

首批5人經過3個月培訓后正式上崗，將在廣粵小區、廣中小區、海葉小區、環城公寓小區等小區業委會工作，同時街道專門聘請了新家園合作事務所和遠東律師事務所專業人員和律師，為這些執行秘書提供專業知識和法律支撐。這樣的模式，在上海尚屬首創。

旨在提高業委會專業水平

據了解，長期以來，業委會運作職責不到位，一直困擾著廣大業主。許多社區因為業主對業委會履職能力、廉潔性等持懷疑態度，業委會工作難以有效開展；有的業委會存在形同虛設或亂作為現象，以及業委會成員專業素養不高，使得業主利益難以得到有效維護，影響了社區的穩定。

為了逐步解決這一難題，今年春節以來，虹口區涼城新村街道通過前期調研，探索在業委會中增設執行秘書這一崗位，從專業化、規范化、中立化著眼，在居委會中選派一名非屬地優秀社工，在接受專業知識培訓和實踐鍛煉后，使之成為一名既懂業委會專業知識、相關物業管理政策法規，又具有一定的組織協調、聯絡溝通能力的業委會執行秘書。在得到業委會同意后，到業委會協助開展工作。成為業委員會執行秘書后，其工資仍按照居委會社工發放。

涼城新村街道黨工委書記樂躍明告訴記者，在今年的大調研中，老百姓反映問題最多的就是物業規范管理和業委會的有效運作，如何將這一工作中的短板精準補齊，需要從制度上進行設計。

他表示：“這樣一是有利于資源共享，為業委會提供必要的人力支撐；二是有利于增強認同感，更加專業地行使權利；三是有利于居民區黨組織和居委會的統籌協調，夯實基礎，贏得信任，有效監督，從而架起居委會、業委會、物業之間的聯系溝通橋梁，發揮黨組織在業委會工作中的作用，促進‘三駕馬車’的良性運轉。”

按照目前的模式，業委會執行秘書一般擔任兩至三家業委會的工作，其職責主要有：協助業委會推進規范化建設，包括建立相關的規章制度；在涉及維修基金使用管理、工程報價等方面為業委會提供專業性的意見建議；在業委會授權下，加強對外的聯系溝通，包括與物業管理企業的事項聯絡、組織工程咨詢、咨詢法律知識等事項。

試運行期間已解決一些難題

在該模式試運行期間，已有一些業委會執行秘書發揮了一定的作用。

廣中小區（廣中路547、561弄）系1996年竣工的售后公房、商品房混合型小區，建筑面積15146平方米。小區由上海天園房地產開發經營中心及上海亞東物資（集團）公司合作開發，因開發商破產欠繳維修基金、原始業主清冊已丟失等原因，致使小區10余年來維修基金賬戶遲遲無法開通。

在此期間，由于小區無法使用且無大修資金，對小區硬件更新維護及日常物業管理造成困擾。小區還經歷了業委會集體辭職、物業管理企業拋盤等困境。小區業委會多次想解決此問題，但苦于非原經辦人員及缺乏專業知識等實際情況無法解決。

前不久，廣中小區業委會執行秘書周峰了解此情況后，多次與虹口區房管局專業科室溝通，得到了有關部門的支持和幫助，重新在業委會建立起了小區維修基金、業主分戶清冊，分清售后房與商品房的交款數額和比例，并將原有交通銀行保管維修基金款項匯入維修基金指定銀行，受到了業主們的好評。曾經困擾了廣中小區業委會及小區業主10多年的問題——維修基金開戶問題終于等到了解決。

奎照路871弄“水仙家園”，由于小區戶數少，只有78戶。原來的物業公司對小區管理不聞不問，長期處于虧損階段，物業管理費嚴重拖欠，一些業主甚至7—8年不交。隨著保安工資每年增長，小區現有收繳遠遠不能滿足物業管理正常開銷，導致原來物業自動退出。

年輕社工賀馥珺擔任小區業委會執行秘書后，針對業主管理費拖欠問題，協助業委會設攤、張貼溫馨提示、上門收繳物業管理費；并對接管小區的新物業企業進行溝通，幫助物業企業做好管理工作，贏得了業主的信任。她告訴記者：“因為以前在居委會工作過，又相對中立，做起居民工作來相對方便。”

廣中小區業委會主任蔣貴生告訴記者，業委會中設置執行秘書，改變了業委會成員的年齡結構，使業委會不再成為“老年協會”，增強了業委會的活力。他坦言：“執行秘書剛進入業委會時，大家是有點排斥的，居委會在其中做了不少工作。但由于執行秘書都經過專業培訓，給業委會帶來了專業知識。加上他們原本就在居委會工作，便于業委會與居委會、物業公司和街道及政府主管部門的溝通協調，確實做了一業實事。后來大家想想，執行秘書既不增加業主的負擔，又能為業主服務，業委會為啥不歡迎呢？”

據悉，今年年底前，涼城新村街道將力爭在轄區內實現業委會執行秘書全覆蓋。更大范圍內的效果如何，還需在實踐中進一步檢驗。