小區的物業管理質量，與居民的生活品質密切相關，但物業企業服務得好不好，是否達標，由誰說了算？優秀與不合格之間是否有真刀真槍的獎懲措施？最近，真如鎮給這個民生難題提供了一種解題思路，街道制訂了《住宅小區物業服務考核辦法（試行）》，從今年6月開始全面施行，將公房、售后房和商品房等87個小區全部納入考核，扭轉過去政府對物業的考核名為“獎勵”，實為“補助”的局面，物業服務中一些新的變化開始出現在各個小區——

六方共參與，科學評估物業服務水平
真如鎮共有53個公房和售后房小區，34個商品房小區，共有34家物業企業為各個小區提供服務，物業管理水平參差不齊。
街道主任陶峰介紹說，按照以前街道對物業公司的考核規則，達標企業可以得到每平方米0.3元的政府獎勵，有的管理面積大的物業公司，一年就可以拿幾十萬，對于那些物業費多年沒有漲價、入不敷出的企業來說，往往就靠這筆錢過日子。說是獎勵，其實就是補助，一定程度上為物業服務進行“托底”，但這樣也難以充分發揮物業企業主動作為的積極性，難以拉開差距真正獎勵那些認真做事的企業。
對此，真如鎮街道經過前期大量調研準備，考核辦法進一步強化了街道對物業的考核監管，明確了小區環境考核標準及獎勵辦法，進一步細化了獎懲規則，促使小區物業企業的管理態度，由“等、靠、要”轉入“拼專業、拼態度、拼服務”的良性競爭軌道。
居民區“三駕馬車”，配合得當才能跑得更快。真如鎮街道還制訂了居民區黨組織領導下的社區治理“1+3+x”工作運行機制，由居民區黨組織牽頭，定期召集居委會、業委會、物業、網格片區召開聯席會議，分析網格片區巡查過程中發現的物業管理問題，以及本小區發生的各類網格案件、12345居民投訴案件，并就這些問題共同商量對策，解決居民反映強烈的突出問題。
對于屬于物業解決范疇內的各類問題，片區、房辦等部門會定期匯總，根據問題的數量、性質和解決程度，形成科學的考核依據，改變過去“突擊迎檢”、“事后考核”等小區日常管理的弊端。
街道還聘請了第三方社會專業力量，以“暗訪”的形式進行實地測評。測評不打招呼、不事先通知，直面物業管理中存在的各類問題，每居一表建立被考核小區問題清單，每一處扣分項都附有點位、現場照片及說明。同時街道組織文明辦、房管辦、平安辦、管理辦、綠化市容、網格片區等六方參與評分，形成以第三方評分為基礎依據、各部門共同參與的考核機制，扣分內容清晰、標準統一。

重新切蛋糕，獎勵留給更愿意做事的單位
根據新的考核標準，公房、售后房小區，每月有不高于20%比例的小區可以評“優秀”，每月獎勵0.4元/㎡，最后15%比例的小區每月獎勵標準0.15元/㎡，中間段標準為每月0.2元/㎡，而不達標的則不予獎勵。也就是說，獎勵的差距拉開了，考核得分較低的企業所獲獎勵會大幅縮水，總的獎勵金額比以前少了。
對于總盤子里多出來的錢，街道還設立“單項目特色獎”， 用于獎勵某個管理方面特別突出的小區，公房、售后房小區和商品房小區都可以自薦。
考核中設置了不少硬標準。比如，有些情況屬于“一票否決”范圍，比如，未按法定程序單方面終止物業服務合同或實際物業服務行為；因物業服務合同自然終止或遭業主大會解聘，被考核小區未配合業委會做好相關移交和善后工作，經督促后仍不整改；因被考核小區原因造成嚴重影響小區穩定的重大事件等情況。
還有些情況是“加分項”。比如，配合社區綜合治理做出突出貢獻的，相關項目在物業服務方面獲得測評部門正面評價的，物業服務單位及其相關人員收到962121、12345等市民熱線表揚的等等。
以下情形則屬于扣分項。包括，因物業工作失誤致使本小區出現新增或回潮違章搭建現象；物業企業管理的地下空間存在出租、居住現象，造成安全隱患的；因物業服務企業嚴重失職，不按合同約定及行業規定實施管理，引發重大安全或穩定責任事故的；在本市、區物業行風測評中出現問題受到通報批評，或由新聞媒體曝光且屬物業服務單位確有責任的；被962121、12345等市民熱線投訴，不及時處置的，重復來信來訪的；因物業服務單位拒不配合，導致影響行政管理部門及居委相關工作正常開展的等等。

獎懲動真格，倒逼管理服務放大招
落實獎懲，“動真格”以來，物業公司進行了首次考核。考核結果只有3家物業公司得到的獎勵與同期相比上升，其余均與同期相比有所減少，其中最多的一家物業公司與同期相比減少了30萬元。這些數據從側面反應出街道的決心，也促使企業徹底改變了以往物業獎勵“吃大鍋飯”的習慣性思維。
光是拉開獎勵差距還不夠。為更好發揮政府監管督促作用，考核辦法對物業企業的整改響應也提出要求。在監管措施下，態度消極、不能有效響應整改的物業企業甚至將被取消評優、獎勵資格。而每季度的物業企業排名情況，也將通過居民區宣傳欄、電子顯示屏、社區報、微信公眾號等宣傳渠道公示。這樣一來，真如居民對哪家物業公司好壞一目了然。特別是物業公司排名靠后的居民區，居民在選擇物業時也有了更可靠的依據。
前所未有的嚴格考核之下，街道轄區內各家物業企業的反應也有些出乎意料，都并未消極應對，反而是激發了企業良性競爭、追求品質的內動力。各家物業企業紛紛表示將積極整改、提升服務質量。如真如物業針對本季度考核情況的不足，啟動了小區非機動車庫標準化改造、小區管理處和主要出入口門崗（門衛室）改造等項目。在企業被倒逼想方設法破解難題的同時，實際上也變革給企業發展帶來了新的生機，既“卡”下了管理成本，又“卡”掉了安全隱患。
陶峰說，考核不是為了限制企業發展，也不是為了節省考核獎勵資金。街道為了鼓勵物業企業破解管理中的瓶頸問題、短板問題，還特別設立了管理小區的特色單項獎，鼓勵企業從小區車輛管理、垃圾處理等方面積極開展探索，鼓勵企業鉚足精神打基礎、抓創新、破難題。對于處在物業考核獎勵體系之外的商品房小區，街道也專門列出單項獎，鼓勵小區物業積極申報優秀項目。
下一步，真如鎮街道將結合網格片區建設、居民區黨組織領導下的社區治理“1+3+X”機制的實施，以及“拆、建、管、美”一批惠民項目的實施等，繼續推進解決物業管理服務不平衡的問題，推動物業管理方式創新變革，進一步提升物業管理品質，讓真如社區居民充分享受到更舒適、更宜居的居住環境。