閔行有個“臭脾氣”村支書,兩個月拆違14萬平米,村民卻把他當成主心骨
來源:上觀區情 2018.7.17

[小編說]
郊區鄉村,占據著上海85%陸域面積,是數千名村干部發揮本領的戰場和舞臺。過去,多數崗位由當地有一定影響和威望的中老年長者長期擔任,大批“老村干部”成為肩負鄉村振興的中堅力量。近年,在農村的換屆選舉中,一些80、90后的青年村干部開始嶄露頭角,逐漸走上村支書、主任的崗位,成為一方百姓的“領頭雁”。他們盡管經驗有限,但創意無窮;盡管放低“姿態”,但辦起事情來有章有法。在上海推進鄉村振興戰略的大背景下,他們,正在發揮怎樣的能量與作用?
閔行區華漕鎮趙家村,因美麗鄉村建設頗見成果而遠近聞名。每逢周末,這里會迎來不少周邊村民,甚至城市的居民來游玩、散步。一步一景的趙家村,成就了許多人對于鄉村的美好幻想。
殊不知,2016年以前,這里還是一片“臟亂差”區域。緊鄰的黃沙碼頭、廢鋼碼頭使得村內塵土飛揚、泥漿遍地;違章搭建、臨時窩棚隨處可見;村里的幾處水塘也渾濁淤滯。當所有人都以為“趙家村大約也就這樣了”的時候,2016年1月2日,一場急風驟雨般的拆違行動開始了。時任村主任的80后年輕干部曹忠帶著一幫平均年齡只有30出頭的兵,花了兩個月時間拆掉全村14萬平方米的違章搭建,完成了當年90%的拆違任務,給后續趙家村的生態修復建設留出空間。
而曹忠本人,也因為這兩個月內強悍、果敢的表現,在趙家村里“C位走紅”。今年1月,青年曹忠正式升任趙家村村支書。
“黑色”60天
曹忠不說話的時候,光看他的外形特征,跟“傳說中”的強硬氣質是完全不搭界的。高高壯壯的身體,嵌在墨藍色的棉麻襯衫里。腳上不是正經穿著,而是趿拉著一雙布鞋。雙手插著褲兜,走起路來褲腿松垮地兜著風……就像一個溫順而少言寡語的“宅男”。可他一開口,渾厚的、洪鐘似的聲音卻仿佛有種不可抗拒的力量,飽含威嚴和震懾。
這種力量是天生的。有人說,曹忠就像只隱藏起來的怪獸,一旦被外界刺激觸發,立馬現出強大的戰斗力。而趙家村強力推進拆違的那兩個月,恰恰就是怪獸被激活的時段。
剛接到14萬平方米的拆違任務時,趙家村里上上下下沒人想到它的時間節點會是短短兩個月。上級最初布置,華漕鎮所有村應在30天內完成年度拆違任務90%的簽約率,再給4個月時間循序漸進地拆,爭取在2016年中期完成目標。這已經是前所未有的“重壓”了。趙家村13個村民小組,不超過20個村干部,刨除村委會日常運轉的基本人員,曹忠臨時組織的“拆違小組”只有10個人,平均年齡不過30出頭。
為了在短時間內見成效,當時多數村都采取了“廣撒網”的策略,在所有村組同步啟動房屋丈量和違章拆除簽約工作。弊端是:很可能因時間短,政策沒講透,或者丈量倉促、粗糙,造成不公平、不平衡現象,給后續的拆除工作留下隱患。曹忠脾氣耿,“寧可完不成領導的時間要求,也要一口一口‘吃’,要吃就吃透。”
他把“首戰”先放在了全村違章最多、人員最復雜、工作最難做的村組,10個人分成5組挨家挨戶跑,并同步請第三方評估公司精確丈量土地,量一家,簽一家;再量一家,再簽一家。為了趕出任務量,那30天里,所有同事早上7點半到村,走家串戶講政策、促簽約,晚上7點再回辦公室碰頭討論,匯總一天的工作信息,并商議第二天的工作安排,回到家往往已經晚上10點半了。
到后期階段,辦公室里已經“不供應水了”,所有人只靠咖啡度日。曹忠幾次坐在椅子上聽同事匯報情況,眼睛漸漸閉起來,頭卻還有頻率地點幾下。“同事調侃我,別人是‘睜眼說瞎話’,你是閉眼也能說話。”
30天時限到了,趙家村干部們果真交上了90%簽約量的完美答卷。然而,更大的挑戰幾乎可以說是接踵而至。上級布置了最新任務:拆違工作要見“華漕速度”,原本給的4個月拆違時間要盡可能壓縮至一個月內完成。曹忠和同事不得不重新打起精神,一家家跑。
一面勸說村民、企業同意將拆除時間提前,一面游走于各個拆違施工現場,指導監督施工隊安全作業。“最‘瘋狂’的時候,同一個時間點有7、8臺挖機同時進村開工,大家便騎著摩托各處跑,做好村民和工程隊間的調和銜接工作。半個月下來,曬得黑黢黢的,還有村民老媽媽問我,你一個村主任,怎么搞得像民工似的”,曹忠說。
偏執的村主任,是個鐵漢
趙家村的“拆違之戰”過后,曹忠“出名了”。有說他“脾氣臭”的,也有說他“不怕死”的,就連當時的村支書,都悄悄問他身邊的人,“小伙子的精神狀態還好吧?”
可村民心里卻裝著一桿秤,曹忠“執法必嚴”,家家戶戶的違建都一視同仁,產證紅線以外區域一律沒有姑息。
為了秉持“同一個標準”、“同一條原則”,曹忠幾次放話:來年換屆選舉,你們可以不選我,但是違章一定要拆的。他甚至和同事們屢次冒著風險,跟違章的戶主斗智斗勇。有一回,在拆除村民違建的過程中,已簽署同意書的戶主突然變了主意,拒不配合。還把院門一關,爬上樓頂露臺揚言要當眾跳下去。曹忠一個猛子沖進去,撲上露臺,撿起一塊磚遞給戶主,“違章必拆,有本事你別跳,你沖著我砸,越狠越好”!
幾個回合的僵持、過招后,所有人的衣服都被緊張的汗水浸透了,曹忠也說不清自己當時的心情:既擔心對方真的砸下來,自己怎么跟妻女交待;卻又暗暗希望對方動手,自己因公負傷,對周邊其他違章戶也是個警示。“我可能骨子里就是個牛脾氣的人,不相信世界上有攻克不了的難題。”當天,該處違章最終順利拆除了,有旁觀的村民偷偷跟曹忠說,你做的對,只是還要學會保護自己。
拆違期間,曹忠曾經歷過幾個不眠夜,有一回甚至險些令他意志動搖。“那天臨睡前,我接到了一個老干部的電話。老人說,你這樣做不對,太嚴苛了,村民會有很大意見。我一整晚都在反復地想,這樣大刀闊斧地拆,到底對老百姓是不是件好事情?”直到今年,隨著趙家村美麗鄉村建設完成,原先200、300元一間民房的月租金,也因拆違后資源緊俏,且生態環境變好而翻了一番。許多老百姓算了算口袋里的錢,比原先只多不少,居住環境也得到了大幅提升,曹忠的一顆心算是落了地,自己近乎偏執的堅持,沒有錯。
今年年初,曹忠升任趙家村村支書,身份角色也從過去那個沖在前面的“實干家”,轉型成為一方百姓的“主心骨”。不過,許多在拆違期間留了他電話號碼的老百姓,還是習慣一有事就給他打電話。而按照曹忠的脾氣,只要是老百姓的事,必辦;辦不了,也要給予明確回應和解答。常常為了給老百姓一個合理回復,他要找條線干部、鄰村干部,甚至上級部門多次請教。不過最近一段時間,曹忠開始嘗試把打電話來的老百姓“推出去”,讓村里相應的條線干部來處理,“一方面要鍛煉下面的隊伍,激發他們工作的積極性;另一方面也要把我自己從繁瑣事務中解脫出來,更好地靜下心想想趙家村的未來發展。”
經過美麗鄉村建設后的趙家村,打下了一副好底子,曹忠計劃再邀請第三方公司進入,為村莊注入一個田園綜合體項目,特別是要打造成體系的、有特色的民宿。未來的趙家村會不會更美,“答案是一定的”,曹忠說。
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