人口密度為虹口區最高，轄區有57處歷史保護建筑，79個居住小區中，除了20個商品房小區，其余都是舊里、售后公房……所有這些，對于四川北路街道拆違來說，都是挑戰因素。

不過從今年2月春節后以來，在短短半年內，四川北路街道又完成了276處、9113.4平方米的違建拆除。不久前，四川北路街道以高分通過虹口區“無違創建”審核，成為第一批等待市級“無違街鎮”驗收的街道之一。看似“不可能完成”的任務，這個街道如何做到？

還石庫門里弄一片美麗環境

“我們拆除兩平方米的違建，其實難度并不亞于拆除100平方米。”站在一條石庫門里弄里，四川北路街道社管辦主任楊梅杰感嘆說。

和此前的五違整治相比，此番“無違社區創建”對四川北路街道來說，具有點位多、面積小的特點。尤以私人的、經營性的違建為主，這讓“動居民的奶酪”成為常態，難度可想而知。

浙興里建于1931年，由中國著名建筑師李英年設計，是上海現存較早的新式石庫門里弄。然而，經過80余年時代變遷，曾經獨門獨戶的樓房內，被安置進了3家，4家甚至更多戶的人家。生活設施的缺失，擁擠的居住條件，讓各家各戶在入住以后紛紛搶占有限的公共區域，曬臺上、天井里、花園內，甚至弄堂走道間，搭建起一座又一座“生活必須”的、用于居住的違法建筑。一個充滿歷史和故事的老式里弄，漸變成違章搭建的重災區。

據街道排查統計，存在安全隱患、搭建在公共通道上影響通行的違建18處共計250平米，幾乎每一處違建背后都有一個辛酸的故事。

傷殘軍人家拆違前。

曹老伯是一位在部隊負傷被評定為七級殘疾的退伍軍人，一次意外又致使中風，現已癱瘓在床。因居住條件局促，他的妻子在本不寬敞的弄堂內搭建了長4米，寬2米的建筑物，用于丈夫的居住。

傷殘軍人家拆違后。

四川北路城管中隊隊長范冬耀第一次來到曹老伯家，看到這樣的情況心里也很難過。但實地勘察更可以確認，這個違建對于公共通道的安全來說隱患不小。為了說服曹老伯家拆違，街道、城管等相關部門工作人員去了曹老伯家竟不下三四十次。“有時候就純粹拉家常閑聊，聊到最后他們都把我們當自己人了。”范冬耀說。

最后，“所有違建一視同仁、一律拆除”這個標尺拉出來，“公平公正”的態度，讓住戶們真正予以配合。當然，人性化的措施也必須跟上。曹老伯家的違建拆除后，街道專門為其搭了一個伸縮雨棚，墻上還安裝了無障礙設施，方便曹老伯可以扶著扶手進行必要的行走鍛煉。這些舉措都讓曹老伯家感到暖心，后來還專門為街道送來了錦旗。

還商務樓頂一道潔凈天際線

不久前，在繁華的四川北路1885號嘉廷酒店23層樓頂，一聲響亮的敲擊聲，宣告了“高空拆違”的行動開始。

嘉廷酒店位于四川北路和多倫路路口，緊鄰四川北路商業街和多倫路文化街。在四川北路街道前期的大調研中，居民對于像嘉廷酒店這樣的商業樓頂的違章建筑拆除表達了迫切的愿望。

嘉廷酒店拆違前。

據了解，僅四川北路沿線，就有5家單位總面積達3000多平方米的違建，多為十幾年前建造。有的用來做商用、做會議室，有的甚至就是老板的私人豪宅。這一次全部納入了整治范圍。

嘉廷酒店拆違后。

范冬耀介紹，比起私人違建，商務樓頂違建的拆除難度一點也不小，而且也都是歷史遺留問題，除了工作人員苦口婆心“勸說”之外，商務樓頂拆違還存在“發現難、拆除難、清運難”等現實難題。“發現難”，違建部分位于頂樓，一般情況下難以發現，只能人工到樓頂或者借助航拍設備進行取證確認；“拆除難”，商務樓頂的違建通常鋼梁、彩鋼板比較多，拆除現場鋼筋交錯，難度比較大；“清運難”，由于樓層高、建筑垃圾只能通過電梯運，特別是大件的、超長的更加難以處理。

對于商務樓頂的違章建筑拆除工作，街道按照“摸清底數、穩住局面，逐個拆除，重點突破”的思路，一方面要拆除違章建筑，另一方面也要努力維護好經營秩序。一般從拆違到后續完成，需要一個月時間，施工期間將通過一系列措施，最小限度影響酒店正常營業和周邊秩序。拆違完成后，街道則要幫助其頂層做好防水處理，并完成垃圾清運等。

還道路一個寬敞的行走空間

寶安支路是一條連接寶安路和歐陽路的小路，該處45-51號的一排三層建筑，曾經作為工廠職工的自用房屋，多年來，聯排天井部位被一樓的住戶居民所搭建成房屋，用于出租、無證經營，給周邊居民的出行和生活帶來了隱患。

此次，四川北路街道社管辦、川北城管中隊、市場監督管理所以及居委會等齊心協力經過近一個多月的上門走訪，電話約談當事人，舍棄傳統的張貼告示做法，采取逐個擊破的面對面方式，層層推進了該處12家天井違法搭建、無證經營的問題。

楊梅杰告訴記者，期間的阻力其實非常大。一戶居民原本住房只有10平米，居住著三口之家，月收入三千，妻子無業，家中需要靠違建搭出來的房子賣雜貨貼補家用，拆了的話會給家里帶來困難；還有幾戶居民采取了各種不配合的態度，電話不接、上門不應等。由于該區域搭建時間已久，很多居民逐漸形成了“理所當然”的意識。為此，一方面經辦人員耐心告訴他們：“隨著城市精細化管理趨勢，拆違是勢在必行的”。同時，由街道城管中隊隊員上門挨家挨戶進行違法搭建的立案流程，破滅了該處居民的僥幸心理，通過對12戶居民的執法查處，以及街道社管辦及居委會的及時介入，最終他們全部同意拆除違法搭建。

有一戶居民患有帕金森綜合征，由于家里房子小，隨著違章搭建的天井被拆除，意味著他和女兒不得不同處一室。街道干部正在幫助其尋找新的住處，計劃將街道一幢自有房產的一樓，按照政府指導價租給他居住，以真正緩解他的居住困難。

在公平公正的基礎之上，類似這樣的街道托底行為，正是拆違得以順利進行的秘訣之一。