2005年，楊浦區人保局的一名新進公務員劉婷婷第一次走進舊區居民家中，屋內陰暗不見陽光，一位老人睡在潮濕的被褥里瑟瑟發抖。她看了心里不是滋味，第二天一早便買了一床蠶絲被給老人家里送過去。也是在那一年，時任楊浦審計局副局長李陽放到定海街道沈家灘居委會聯系群眾。當時，大定海泵站還沒修好，居民“逢雨天看海”的景象還未改變，李陽放是淌水進的居委會。她說，以前了解民生疾苦是在紙上，當真正看到百姓的疾苦時，心是揪著的。

和他們一樣，2005年，楊浦全區的機關干部、黨員共計2.3萬人集中走進區內300多個居委會、8842戶困難家庭，定人定點定時地面對面服務群眾。楊浦“一線工作法”就是從那時開始，13年如一日地堅持到了今天。

五角場街道干部為社區老人包湯圓。

時間回到2004年，轉型中的楊浦百廢待興。區內國有企業從1200家銳減到200家，各類社會救助對象列全市中心城區第一，二級以下舊里和棚戶區占全市四分之一。區里許多工作推行難度相當大，尤其是被稱為“天下第一難”的舊改。2004年12月，楊浦區在中環線東段動遷中首次推出了舊改“六公開”政策，每家每戶的人口與面積、動遷房源、評估單價等全部“上墻”，僅兩個多月，居民便順利搬離。“‘六公開’讓我們懂得，只有依靠群眾的理解和支持，才能更好推動工作。”楊浦區委組織部副部長李銘回憶。

2005年，黨員先進性教育活動在全國范圍內鋪開，而當時很多機關干部都是從家門到校門再到機關門的“三門干部”，于是楊浦結合先進性教育正式推出了“一線工作法”。

“一線工作法”暢通了干部聯系群眾的渠道。全區24名局級干部定點聯系12個街鎮。300多名處級干部，每人帶領1到2名機關干部作為聯絡員，每月第二周周四走進定點聯系的居委會。5000多名黨員干部與8842戶困難家庭結對幫扶。楊浦還將全區300多個居民區劃分為2088個責任網格，組織居委會、業委會、物業公司、區域單位和民警、醫生、機關黨團員等共計2.3萬人參加，組建2105個服務團隊，上門走訪服務居民。

大橋街道春節走訪慰問順成里社區群眾。

“一線工作法”最開始是走訪街鎮和居委會，而后又拓展出通過網絡與群眾即時互動的“書記·百姓網上通”和“區長在線”。每到互動日，一個大會議室里，二三十個部門的人坐得滿滿當當，打字員操作著電腦。群眾的問題像雪片一樣飛來，收集到的問題馬上分發到各個條線，現場解答，若不能立即解決的也要回復處置方案和時間。300多個問題，在一個半小時內全部答復完畢。

稅務局到上海機床廠實地調研。

2010年以來，楊浦將組團式服務納入“一線工作法”，實行各級各類黨組織和黨員干部普遍走訪、聯系服務，形成全天候、全方位、全領域、全覆蓋格局。不少社區居民反映，如今意見好提了，急事愁事有人管了。區千人問卷調查顯示，96.7%的居民認為工作法有效解決了急難愁問題。

機關干部帶著“我在一線·楊浦大調研”手機App走進居民家中，邊調研邊記錄，問題實時傳送到后臺解答。

今年以來，全市大調研大力推進。楊浦結合大調研，在區委全會上發布深化“一線工作法”的決定，調研對象從居委會擴展到到企業和社會組織，調研主體也從全區機關干部拓展到有執法權的事業單位員工，并提出在一線知民情、解民憂、聚民智、聽民意的工作模式。楊浦全區64個調研主體深入基層一線，調研了全區2.7萬家企業、47萬戶居民，全區問題解決率超過89%。