讓依法保護歷史建筑、傳承歷史文脈成為全社會共識

靜安區嚴肅處理巨鹿路888號建筑被違法拆除事件

對違法行為人王某罰款人民幣3050萬元，

責令其在10個月內恢復建筑原狀；

對2個政府責任部門及10名責任人員嚴肅問責

被列為優秀歷史建筑的巨鹿路888號被違法拆除事件，經媒體報道后引起社會廣泛關注。市委、市政府對此高度重視，要求必須依法依規從嚴查處并向社會公開，強調在上海要讓依法保護歷史建筑、傳承歷史文脈成為全社會的共識。

6月23日，靜安區公布對巨鹿路888號優秀歷史建筑被業主違法拆除事件的調查結果，決定對違法行為人王某罰款人民幣3050萬元，責令其在10個月內恢復建筑原狀。同時，對相關政府責任部門及10名責任人員嚴肅問責。

對違法行為人罰款3050萬元　責令10個月內恢復建筑原狀

靜安區政府成立專項工作組，針對違法行為人王某（業主江某的母親，違法實際行為人）擅自拆除巨鹿路888號的違法行為，進行了深入調查。按照《上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建筑保護條例》第四十二條規定，靜安區房管局責令違法行為人王某在10個月內恢復建筑原狀，處以該優秀歷史建筑重置價5倍的罰款，計人民幣3050萬元，該重置價經過專業機構評估。

對違法行為人王某拆除優秀歷史建筑后違法建設的行為，另行由靜安區城管局按照《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規對其從嚴處罰。

設計、施工、清運、監理環節　相關單位和個人受處罰

對此次破壞優秀歷史建筑過程中設計、施工、清運和監理環節存在的違法違規行為，有關部門根據其違法事實和情節，依法從嚴給予處罰。

由靜安區建管委依據《建筑業企業資質管理規定》、《安全生產許可證條例》等規定，對施工單位上海靈銘實業有限公司分別處以7200元和30萬元的罰款，該公司在一年內不得申請建筑企業資質，一年內不得參加本市建設工程施工投標活動；對設計師吳某個人，對其在大陸從業資格予以限制，一年內禁止進入本市建筑市場從事建筑設計業務。由靜安區城管執法局依據《上海市市容環境衛生管理條例》，對建筑垃圾清運單位上海羨承實業有限公司處以5萬元的罰款。

對相關政府責任部門及10名責任人員嚴肅問責

經調查，在這起違法拆除優秀歷史建筑的事件中，靜安區房管局、靜安寺街道存在監管缺失、處置不力等嚴重失職行為。

依據調查結果，靜安區委、區政府決定對靜安區房管局、靜安寺街道2個責任單位及10名責任人員分別作出處理：責成靜安區房管局、靜安寺街道向靜安區委、區政府作出深刻書面檢查，并依據《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》等相關規定，對靜安區房管局局長洪海明、副局長林巍分別給予記過、記大過處分；對靜安區房管局修繕改造科科長趙清給予降級處分；對靜安區住宅修繕工程管理中心副主任費軍萍給予撤職、撤銷黨內職務處分。對靜安寺街道黨工委副書記、辦事處主任洪明銘予以誡勉；對靜安寺街道辦事處副主任洪雪鋼給予記過處分；對靜安寺街道城管執法中隊副隊長徐飚、隊員顧雙超分別給予記大過、記過處分；對靜安寺街道房管辦事處副主任丁春偉、職員陸燕萍分別給予記過處分。

吸取教訓，深刻反思　積極整改，建立機制

靜安區政府負責人表示，這一事件性質惡劣、教訓深刻。痛定思痛，靜安區將吸取教訓，深刻反思，積極整改，建立機制。當前要著力做好三方面工作。

一是全力搶修，恢復原樣。已由富有修繕歷史建筑經驗的區屬國有企業接受委托，開展原始圖紙調取、房屋恢復必要性和可行性的專家論證、收集和追尋原有建材等工作。下一步，將在市有關部門和專家的繼續指導下，制定和完善恢復方案，依法依規開展恢復原狀的工作。

二是全面普查，落實責任。對靜安全區各類建筑進行全覆蓋普查，針對靜安區內現有159處優秀歷史建筑，逐一落實“一幢一冊”建檔工作，明確保護責任、落實保護措施，自覺接受社會和媒體的監督。

三是完善制度，長效管理。按照最嚴格的優秀歷史建筑保護要求，制定《關于進一步加強靜安區優秀歷史建筑保護工作的若干意見》。同時，進一步完善網格化管理巡查發現和問題處置機制，提前預警，有效處置，嚴厲打擊破壞歷史保護建筑的苗頭性事件。