中國國際進口博覽會臨近，但一些城市管理中的“頑疾”，例如暴露在街面上的無主垃圾，又或者胡亂停放的共享單車，都將嚴重影響上海這座國際化大都市的形象。

記者從9月12日舉行的上海市容保障服務論壇上獲悉，中國國際進口博覽會核心區域和周邊部分重點區域均被劃分為環境衛生一級區域，相關市容環衛保障工作執行全市最高、最嚴的標準，還必須因地制宜，創造符合區域實際情況的有效精細化管理措施。

如此能否根治上述“頑疾”？記者走訪了一些重點區域。

“上門收集”彌補沿街硬件短板

無主垃圾曾讓家住安化路331號的居民頭痛不已。這個老式小區空間狹小，勉強放置4個垃圾桶，可這些年來，幾乎每天下午和晚上，總有來路不明的垃圾“鳩占鵲巢”，不僅擠占垃圾桶，更是污水橫流、臭氣熏天。

有心的居民“追蹤”幾次后，發現這些無主垃圾基本來自周邊的沿街店鋪，可多次上門討說法后，店鋪還是我行我素，更有店主振振有詞：“不扔你們這里，就沒地方可扔，扔在馬路上，你替我交罰款？”

溝通不成，小區就組織熱心人值班，當面斥責來“蹭垃圾桶”的人，久而久之，小區垃圾桶里的無主垃圾變少了，可小區外路面上的無主垃圾卻“野蠻生長”起來。

華陽路街道社區管理辦主任李明華給記者展示了一項今年年初的調查數據：該街道范圍內日均產生150包到200包暴露垃圾，主要來源正是653家沿街商鋪。究其原因是周邊硬件條件有限，沒有專為沿街商鋪開放的垃圾投放場所和容器。沿街商鋪產生的垃圾有四成被丟到周邊小區的垃圾箱房，四成丟進了沿街的公共廢物箱及其周邊，還有近兩成去向不明，一些偷倒進了公共綠化帶，甚至藏進了沿街的光纜交接箱。

是不是要增設一些硬件，供沿街商鋪投放垃圾？對此，華陽路街道并不認同。李明華坦言，現在全市正推進生活垃圾全程分類，增設硬件，雖然可以引導沿街商鋪不再偷亂倒垃圾，但因為“門前就有垃圾桶，扔起來更方便”，反而無法促進商鋪認真分類垃圾。

有沒有不設置垃圾桶，卻可以有效減少暴露垃圾，又能促進店鋪主動做好垃圾分類的辦法？今年5月起，華陽路街道試點沿街商鋪垃圾上門收集，終于兩全其美。截至目前，該街道每天的暴露垃圾減少到20包以下，近三分之一的商鋪養成了“干濕分離”的好習慣。

9月12日13時30分，記者在定西路上看到，一輛垃圾清運車停放在路邊，收集員打開車廂后部，將濕垃圾桶、干垃圾桶、可回收物桶一字排開。沿街商鋪的代表已自覺排成一列，井然有序地將垃圾分類并投放到對應的垃圾桶。

（左圖）垃圾車打開后，三個分類的垃圾桶一字排開

（右圖）收運員給分類正確的商戶打勾

（左圖）沿街店鋪的服務員排隊扔垃圾

（右圖）一家奶茶店的垃圾分類有問題，收運員當場打開垃圾袋手把手教導

重慶雞公煲女店主陳世芳告訴記者，以前只能把垃圾扔到附近一家企業的垃圾箱房，那里又臟又臭，很多人便開始偷偷扔在街上。現在改成上門收集后，不僅扔垃圾更方便了，還因為有收集員當面手把手教導，促進了垃圾分類。

記者在該飯店后廚看到，一個塑料簍和一個塑料桶組成了簡易的干濕分離裝置，瀝干水分后的濕垃圾被專門收集到了一個垃圾袋內，而被用過的紙巾、一次性餐具包裝等干垃圾則在打掃餐桌時被放進了干垃圾袋。

定西路上的重慶雞公煲后廚，一個濕垃圾桶，一個干垃圾桶

電子圍欄規范共享單車停放

記者從華陽路街道獲悉，該街道范圍內有兩家酒店將成為中國國際進口博覽會嘉賓的下榻場所，但時至今日，酒店周邊的“橙色污染”和“黃色污染”尚未徹底根治。

李明華告訴記者，據不完全統計，中山公園商圈范圍內的共享單車在高峰時段的停放數量超過7000輛，它們占據人行道等重要的通行空間，對周邊交通構成了較大壓力，也嚴重影響了市容環境。

對此，華陽路街道建立了區域聯勤聯動機制，發現共享單車亂停放的問題后，相關工作人員最遲不超過5分鐘即可趕到現場處置。在非高峰時段，街道還通過第三方市容服務單位，對區域內的不文明停車行為進行勸阻和引導，并在必要時將過剩的共享單車清運到指定處置場所。近期，該區域內共享單車在高峰時段的停放數量已經縮減到4200輛到4500輛左右。

第三方市容服務單位的工作人員整理共享單車

然而，大量投入人力絕非長久之計。據透露，這個月底之前，華陽路街道將與主要的幾家共享單車平臺達成合作，在中山公園商圈范圍內設置4個到5個電子圍欄。屆時，使用者如未按提示在電子圍欄內停放共享單車，將被提醒；多次不規范停放共享單車的，平臺將采取扣款、一定期限內限制使用等措施。

此外，華陽路街道已和共享單車平臺在中山公園商圈車輛的投放數量上基本達成一致，約3000輛左右。高峰時段如區域內共享單車超出該數量，街道和平臺將協力清運，確保區域內的共享單車數量既能滿足市場需求，又不對周邊環境造成嚴重影響。

已經確定的4個電子圍欄分布在中山公園龍之夢的周邊

部分一級區域能夠“席地而坐”

市綠化市容局相關負責人坦言，盡管相關重點區域執行的是環境衛生一級區域的標準，但實際執行的標準要比“一級標準”更高，要求部分區域推行精細化保潔，基本實現可以“席地而坐”的程度。

“席地而坐”如何實現？首先是嚴格區域保潔標準。10月1日起，國際進口博覽會主場館周邊核心區域的“一級標準”將達到這樣的程度：保潔時間延長至24小時，每天至少3次機械化清掃、2次機械化沖洗，確保路面見本色，道路環境干凈整潔。傳統的保潔作業模式將優化，根據國際進口博覽會主場館相關區域實際情況，采用機掃車清掃作業、人工清掃作業、機械和人工配合清掃作業三種形式。每天完成三次普掃，實施巡回保潔，路面垃圾滯留時間不超過20分鐘。

更多軟硬件將被投入實戰，尤其是保潔裝備將得到前所未有的強化。中國國際進口博覽會相關區域將投入使用掃路車、清洗車、洗掃車等傳統保潔作業車輛290余輛，清污車、吸塵車、噴霧降塵車等新型保潔作業車輛20余輛，三輪巡回保潔電瓶車、人行道高壓沖洗車等小型電動機具1000余輛，有效提升相關路段機械化保潔作業和道路揚塵污染治理能力。

重點區域還將新建5處公廁，9月底前全部完工。這些公廁的設計要求均達到一類公廁設計標準，從男女廁位比例到第三衛生間的功能布局，更好地體現出了公廁的公共服務功能。其中，華翔綠地公園公廁是整體組裝式公廁，采用了目前最新環保理念，無施工擾民，一站式到位，并可實現智能化管理。