到2020年，區域內、跨區（市通郊）運營公交車全部更新為新能源汽車；崇明共享電動汽車網點發展到300個，車輛投放規模超600輛……這是今年初市交通委發布的《崇明區綠色交通發展指導意見》中的部分核心指標。生態島建設離不開綠色交通體系，崇明的交通怎樣能更“綠”、更“智”？日前，2018上海崇明生態島國際論壇舉行綠色交通專題論壇，與會專家學者們紛紛為打造世界級生態島綠色交通體系獻計獻策。

有特色的區域，可嘗試有特色的新能源車政策

這些年，崇明的交通體系正逐步從“燒油”向“用電”轉變。近三年前，上海崇明巴士公共交通有限公司引進了8輛純電動車投入城橋1路、東灘1路公交線路運營，崇明公共交通體系向“綠色出行”邁出重要一步，到今年6月，崇明現有的220輛新能源車已全部投入運營。2016年1月，崇明交通委和上海國際汽車城簽訂協議，正式在崇明引入了EVCARD電動汽車分時租賃項目。2016年底，崇明發布了新能源汽車專項補貼操作辦法，符合要求的新能源汽車購買者可在享受國家和上海市相關扶持政策的基礎上再獲崇明地方財政補貼。

國家新能源汽車重大項目專家王秉剛在論壇上表示，2011年至今，全國累計銷售的各類新能源汽車已達230余萬輛，今年1月到8月已銷售60余萬輛，中國的新能源汽車銷量約占全球市場的近一半。“談到新能源車，我們常聽到兩個聲音：一個說法是燃油汽車最終將全部退出市場，另一種說法是電動車是‘偽命題’，是國家大補貼背景下的一種現象，補貼拿掉就不行了。這兩個說法都比較片面和極端。”王秉剛認為，新能源車會快速發展，傳統汽車中混合動力的會越來越多，但燃油汽車仍會保持一定數量。“一些特殊情況下是可以先實現‘禁燃’的，比如特定區域——城市化地區；特定種類——公共交通和出租車；特定使用場景——共享汽車。建議崇明優先在公交車、環衛車、共享汽車等種類車輛上推動新能源化，隨后再推動私家車的新能源化。”

不少與會專家認為，崇明“世界級生態島”的發展目標很有特色，可嘗試探索一些有特色的新能源車政策。上海市城鄉建設和交通發展研究院副院長薛美根認為，“特色化”是崇明綠色交通體系建設的重要原則，交通體系的發展方向一定要符合崇明整體的發展目標、符合崇明的區域特點。國際清潔交通委員會（ICCT)高級研究員何卉舉了國外的相關例子：“北歐很多城市的布局就像珍珠項鏈，用橋隧把一個個小島聯系起來，車輛每次過橋隧都要收費，有些城市就出臺了對新能源車減免收費的政策。”上海市新能源汽車推進辦公室副調研員劉建華建議，崇明可嘗試制定一些區域性、有特色的政策，“比如開電動車到崇明就可以減免費用，而如果是駕駛燃油汽車到崇明，則可附加一定的限制。”

事實上，這樣的建議此前就有人提過。今年市“兩會”期間，市人大代表、上海市農業科學院副院長毛祥東就曾對市交通委建議，對零排放車輛減免長江隧橋通行費、對進出崇明的汽柴油車輛實行單雙號限行。記者了解到，《崇明世界級生態島建設“十三五”規劃》中就已提出“適時優化長江隧橋收費政策，鼓勵公共交通和新能源車輛出行”，在崇明世界級生態島建設第三輪三年行動計劃中，有一個名稱為“研究新能源車輛上海長江隧橋通行費減免政策”的項目，項目責任單位為市交通委，該項目已啟動研究工作。目前，市對區生態補償主要分為基本農田、林地、水源地和濕地等其他重點生態區域四個領域，在目前政策文件框架下，把零排放新能源車崇明隧橋通行費納入生態補償有一定難度，但新能源車輛上海長江隧橋通行費減免政策已在研究制定中，崇明區也將向市里爭取把新能源車輛相關費用納入補償范圍，實行差別化政策。

交通體系要更“智慧”，應優化配置而非一味增加資源

論壇上專家學者普遍認為，良好的區位和生態優勢不只為崇明的“綠色交通”提供了發展空間，也讓崇明成為發展“智慧交通”的好地方。中國汽車工程學會副秘書長侯福深認為，作為一個四面環水的島嶼，崇明非常適合開發智能網聯汽車的示范應用，綠色交通體系應朝著“智慧”和高科技的方向發展。

“很多人‘吐槽’說，從市區去崇明，每逢長假總會出現擁堵。既然如此，相關部門可以提前采集更多道路交通數據，對歷年來擁堵的時長、路段做個分析，提前做好擁堵情況的預測，為道路交通管理、為島內人員和市民游客選擇出行時間和路線提供信息支撐。”上海電科智能系統股份有限公司公共交通事業部總經理婁亭建議。

深圳市前海億車科技有限公司總監楊雙健認為，關注新能源車的同時，也要關注新能源車的充電樁。“目前絕大多數新能源車只有停車才能充電，充電樁的數量、位置直接決定了新能源車的發展，有時也制約了新能源車在一個區域內的投放數量。建設綠色交通、指揮交通體系的時候，必須做好對泊位、充電樁的存量管理和增量管理。”比如，充電樁并非越多越好，如果充電的“可達性”不高、樁的位置和密度不合理，很可能會“事倍功半”。“應利用大數據技術、物聯網技術等，把現有的資源進一步優化配置，讓‘樁’和‘車’都能得到更高效的使用。”

記者了解到，根據《崇明區綠色交通發展指導意見》，崇明將進一步提升智能化交通水平，比如搭建綜合交通信息平臺并挖掘分析數據、開發輔助決策支持系統和出行信息發布系統，為政策制定、重大工程建設、大型活動交通組織等提供輔助決策，為出行者提供公交、停車、換乘等信息。崇明還將先行試點建設“智慧交通島”，積極推動智能網聯汽車、無人駕駛汽車等新技術在崇明、尤其在橫沙島率先使用。