“十三五”前兩年本市規上工業用能累計比“十二五”末期下降201.9萬噸標煤，增加值能耗累計下降10.9%，今年1-8月全市增加值能耗同比再下降4.9%。這是今天舉行的綠色制造體系建設推進暨創建培訓會上傳出的消息。本次會議旨在學習貫徹全國和上海市生態環境保護大會精神，進一步增強推進綠色制造體系建設的共識，助力打響“上海制造”品牌，加快引領上海工業經濟高質量發展。

近年來，上海工業系統堅持新發展理念，加快推進制造業轉型升級，大力調整優化產業結構，實施節能減排攻堅，工業綠色發展取得顯著成效。據市經信委節能與綜合利用處處長陸寅透露，除了工業用能顯著下降外，上海工業污染的防治取得明顯成效：全面完成中小燃煤鍋爐、集中供熱燃煤鍋爐的清潔能源替代，工業天然氣消費占比上升至8.7%；在鋼鐵、石化、化工等重點行業大力推進清潔生產，實施1500余項改造項目，主要工業污染物排放平均下降10%以上，工業用水重復利用率達到92.7%，單位增加值用水量比“十二五”末下降13.7%；年利用冶煉渣、粉煤灰、脫硫石膏等大宗工業固體廢棄物近1000萬噸，利用率保持97%左右，保持全國領先。

而在綠色制造方面，上海開局良好，7家單位入選工信部第一批、第二批綠色制造體系建設示范單位名單，3家單位入選工業節能與綠色發展評價中心，5家數據中心入選國家綠色數據中心，樹立起一批綠色制造先進典型；20個綠色制造系統集成項目獲批立項，居全國首位，投入綠色改造資金35億元，通過項目實施，企業資源環境影響顯著下降。

可以說，上海發展綠色制造的底子不錯。不過，對標黨中央、國務院和市委、市政府關于全面加強生態環境保護的新要求，實現工業經濟高質量發展的目標，加快實施綠色制造面臨新的形勢和挑戰：

一方面，上海產業結構調整優化力度需要進一步加大，資源能源利用效率需要進一步提升。上海產業結構仍然偏重，高耗能行業比重仍過大，產業集約發展能力有待增強，單位產出有待進一步提升，資源、能源和環境對制造業的“倒逼”態勢加大；本市供電煤耗等10余項產品單耗已達國內外行業先進水平，但極個別企業仍超過國家限額要求，節能強制標準規范操作性不強，部分落后機電設備仍然在用。

另一方面，部分行業治污水平仍不高，生產工藝落后，企業污染防治的主體責任不強，綠色制造意識薄弱，企業清潔生產水平需要進一步提高。

陸寅表示，面對新形勢新任務，上海將突出示范引領，加快構建高效清潔低碳循環的綠色制造體系。前不久，市經信委、市發改委聯合印發了《上海市綠色制造體系建設實施方案（2018-2020年）》。《方案》）提出，到2020年本市綠色制造相關標準體系和評價體系基本建成，制造業資源能源利用效率和清潔生產水平顯著提升，全面完成“規模以上工業單位增加值能耗下降15%左右、單位工業增加值用水量下降20%以上，重點排污企業污染物排放量下降30%”的“十三五”工業綠色發展目標。全市建設100個綠色工廠、20個綠色園區，開發100項綠色產品，打造10條綠色供應鏈，創建一批國家級綠色制造示范單位，部分企業、園區綠色化水平達到國際領先。

綠色制造體系以用地集約化、原料無害化、能源低碳化、生產潔凈化、廢物資源化、全生命周期綠色化等為目標，突出 “以畝產論英雄、以效益論英雄、以能耗論英雄、以環境論英雄”的導向。以綠色工廠為例，其評價要求共包含8項一級指標、30項二級指標，二級指標中包含42項基本要求、33項預期性要求和4項特色加分指標。其中，對“能效領跑者”企業、節水型企業，開展污染在線監控的企業、土壤污染定期檢測的企業等，給予特色加分，充分體現標桿示范引領。企業在基本要求全部滿足的前提下，合計總分110分中得分達到95分及以上的認定為“五星級”綠色工廠，得分85-94分的認定為“四星級”綠色工廠、得分75-84分的認定為“三星級”綠色工廠。

實施綠色制造，構建綠色制造體系，是一項系統性工程，為幫助企業做好指標評估，引導企業加快綠色升級改造，由市經信委牽頭的“綠色制造咨詢服務中心”在當天的培訓會上正式揭牌。