近日，上海浦江兩岸的浦東、黃浦、徐匯、虹口、楊浦五個區聯合推出濱江岸線，集健身、休閑等功能于一身，全天候、全方位向市民開放。和其他運動設施不同的是，濱江健身休閑公共走廊不僅能體驗運動之美，還能體會濱江風景之美，這是上海因地制宜，抓好身邊工程，體育生活化的一個新嘗試，也是大城市加強基本公共體育服務的建設的一個典范。

美國作為世界上體育開展得比較好的國家，在體育休閑方面積累了一定的經驗。美國有世界上最集中的城市群和都市區，在城市規劃中留有體育場館、健身設施的位置以及運動休閑的去處。美國在專用的體育場館之外，還充分利用名山大川、江河湖海的地形地貌等地理資源，積極提供居民的休閑去處，大力提倡休閑體育，不少做法值得正處于城市化進程中的我國各級政府部門和體育部門借鑒。這其中，有三個做法值得我們借鑒學習。

城市公共空間配備小型多樣健身設施

以寸土寸金的紐約為例，在紐約的正中心臟部分，有一個長方形的城市綠肺，即紐約中央公園。中央公園里面有湖泊，綠地，也有一些小型多樣的健身設施。附近居民或上班族可以在里面逗留、休憩、玩耍。在中央公園東側的90街，還有擔任紐約路跑協會主席20年（1970-1990）、擔任紐約馬拉松賽事總監23年（1970-1993）的弗雷德（Fred Lebow）的雕像。他是紐約馬拉松的創始人，還創建了帝國大廈登樓賽（Empire State Building Run Up）、第五大道一英里賽、女子迷你馬拉松等賽事，他在30個國家完成了69個馬拉松。每年11月紐約馬拉松比賽日，弗雷德的雕像會被臨時移到紐約馬拉松的終點線。根據紐約市公園與文體設施管理局（New York City Department of Parks & Recreation）的介紹，紐約市有大大小小1700多個公園、運動場、休閑設施，如游泳池、濕地、林地、滑冰場等等，約占紐約總面積的17%。

不過，在紐約的公園中，中央公園的面積只能排第5。上述1700多個設施都對公眾開放。以游泳館為例，室內游泳館年費150美元，老年人25美元，18歲以下青少年免費。至于室外公共游泳池，是免費的，紐約有66個。該局還管理著紐約14英里（約22.4公里）長的海灘，從老兵紀念日（5月最后一個周一）開放，到勞動節關閉（9月第一個周一），不過2017年延遲到9月10日關閉。海灘開放的時候，每天上午10點到下午6點有救生員值班。

公園系統鼓勵督促民眾接近戶外

美國人喜歡戶外活動，其中露營活動非常流行，而露營地一般在公園和專門的營地中。這些地方有庇護所、沖淋設備、直飲水，能滿足基本的住宿要求。露營愛好者可以開著房車去露營，也可以開著小車搭帳篷露營。

說到公園，美國許多國家公園是免費的，吸引居民和游客游覽參觀。公園即使收費，費用也不高，大多按照車（不管車內幾人）來收費，并且有效期3天或更多，一輛車一般15美元左右。如果買公園年卡，一般80美元，其實是家庭年卡，可以在不同州的同級別的公園一年內通用，并且可以寫上另外一家人的姓名，享受全年免費待遇。免費或低價，其實就是鼓勵乃至“督促”民眾接近戶外，走進公園。公園具有休閑的功能，但也往往提供一些體育和健身設施，有的類似我國的全民健身路徑那樣的小型運動設施區。

至于營地，一般有私人營地、州或聯邦營地，歸屬和管理部門不同。根據美國露營協會（American Camp Association）發布的報告，2011年近4300萬美國人參與露營，占美國人口14%，累計露營天數為5.34億天。

釣魚是帶有休閑性質的戶外活動。許多居民在公園、營地附近的水域釣魚。在美國釣魚需要擁有釣魚證。只要有社會保險號，很容易在較大的超市買到釣魚證。不同州釣魚證價格不同。筆者在佛羅里達州看到的一年的證只要9.5美元，印第安納州16美元，另有的州要40美元。釣魚證一般到財政年度，即3月31日到期。

除了釣魚，公園、營地系統內還有劃船、小型球場等活動區域或設施。

美國最早提出步道系統并被全球采納

美國為人稱道的休閑地方是步道系統（Trail），為居民的遠足（hiking）、登山、休閑提供了去處。在西方，美國最早提出步道系統的概念，并逐漸被加拿大以及歐洲一些國家所采納。

美國步道系統從上個世紀60年代開始推進，主要是為了迎合居民日益增長的戶外休閑需要。1968年，美國國會制定了重要的“國家步道體系法”（National Trails System Act，NTSA），第一次提出了國家休閑步道（National recreation trails）、國家風景步道（National scenic trails）、連接與輔助步道（Connecting or side trails），之后增加了國家史跡步道（National Historic Trails）。

這其中，有3條步道尤其知名。東部的阿巴拉契亞步道（the Appalachian Trail）、中部的大陸分水嶺國家步道（Continental Divide National Scenic Trail）、西部的太平洋山脊步道（Pacific Crest Trail）。如東部的阿巴拉契亞步道從美國東北到東南，全長約3505公里，沿途有歷史名勝和自然風光。筆者曾借閱了厚厚的一本名為《阿巴拉契亞步道（the Appalachian Trail）》的書，里面圖文并茂，10幾個州四季、早晚的地理、歷史、植物、風貌等照片栩栩如生。這些步道承載了國家記憶、國家榮譽，許多遠足愛好者趁著假期徒步走這些步道，從而體驗美國的地大物博。也有一些民間的組織，對徒步者進行基本的遠足、徒步信息介紹，其中還有一個組織提出阿巴拉契亞步道“徒步2000英里”計劃。徒步愛好者可以先報名，分幾次累計徒步到2000英里（約3200公里），然后可以獲得一個證書。

除了國家步道系統，州和郡一級別也有步道系統，不過距離不長，有的在州公園或郡公園里面，環著湖泊或者山頭有那么幾段幾公里的步道。筆者曾經在印第安納州的布朗郡公園的步道上徒步，步道分7段，累計也就20多公里。

申城濱江貫通體現政府主導公共體育服務

上述美國在體育休閑方面的一般性做法，其實花費不多，效果很好，還有特色，充分利用現成的城市公園、郊野山川等地形地貌，進行規劃、設計，既達到休閑的目的，還達到健身目的，甚至有弘揚愛國主義教育的意義，卻沒有那些大型體育場館維護保養的包袱。我國國內許多城市也依據城市地形特點，就近就便精心打造體育休閑設施，如杭州濱江區步道，吸引了附近居民健身休閑，利用率非常高，櫻花時節還特別漂亮，今年3月舉辦了首屆浙江省馬拉松接力賽。北京奧林匹克公園是北京跑者圣地，該公園舉辦的半程馬拉松在跑者的口碑非常好。國內許多地方也積極打造體育小鎮。

上海利用天然地形，打造了多項景觀體育賽事，如蘇州河龍舟賽、陸家嘴中心綠地射箭世界杯、濱江大道壁球精英錦標賽等。此外，上海在群眾體育領域，綠道、郊野公園的區域也逐漸擴大，到今年年底，從楊浦大橋到徐浦大橋45公里濱江岸線將貫通開放，超過一個全程馬拉松的距離。這顯然是踐行《全民健身計劃（2016-2020）》和《健康中國2030規劃綱要》的重要體現，是公共體育服務政府主導、多方聯動，體育生活化的標識之一，也是提高市民幸福指數的一大舉措，更是“城市，讓生活更美好”諾言的兌現。上海可以在休閑體育方面，在城市體育方式方面進行積極嘗試，先行先試，引領風尚，在“大健康”領域，探索健康理念，提出健康戰略，進行健康管理，倡導健康生活。

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