中國特色小鎮建設期待“佛山現象“
來源:南方日報2017.9.11
特約評論員 龍建剛
2017年的今天,佛山已經從春天走到秋天。在可以看到的果實中,特色小鎮建設是最豐碩的一個,理由有三。其一,廣東各市入圍國家級特色小鎮名單中,佛山數量最多。其二,2017年市區兩級財政用于扶持市級首批特色小鎮的資金至少30億元以上。佛山規定,認定為省級特色小鎮的獎勵1000萬元,認定為國家級的獎勵2000萬元。這一力度是廣東省最大的。其三,佛山確定15位市領導分別掛點聯系15個首批市級特色小鎮。這一制度設計放眼全國也值得稱道。對此,佛山市市長朱偉有一個很好的概括:行動迅速、基礎牢固、特色鮮明。
特色小鎮建設是當代中國的戰略風口,是轉型發展和大國崛起的重要支撐。風起云涌的特色小鎮建設正在拉開“鎮興中華”的歷史大幕。在浩浩蕩蕩的潮流面前,佛山市委書記魯毅代表一座城市發出號召:要把特色小鎮作為佛山打造國家制造業創新中心的重要平臺、建設高品質現代化國際化大城市的重要載體,為全省乃至全國探索路子、積累經驗。這樣的格局和立意背后,是佛山的境界和擔當。一路走來,佛山攻堅克難、創造輝煌,靠的就是這么一股豪氣!
最近兩年,佛山市各級黨政代表團外出考察學習去得最多的是華東地區,首推的就是浙江特色小鎮建設經驗。作為中國特色小鎮建設最早的實踐者之一,浙江經驗的最大貢獻是開創了非建制鎮的特色小鎮模式。這一模式走向全國的重要標志是住建部、國家發改委、財政部聯合提出,到2020年全國培育1000個左右的特色小鎮。與浙江特色小鎮不一樣的是,這1000個特色小鎮原則上是建制鎮。這一變化,為佛山后來居上、探索特色小鎮建設實踐提供了時間和空間。在這樣的背景下,佛山召開高規格特色小鎮建設工作會議,提出到2020年建成30個以上市級特色小鎮、8個以上省級特色小鎮、5個以上國家級特色小鎮。佛山首批15個市級特色小鎮預計總投資超過1000億元,所要構建的模式是“城、產、人、文”四位一體。
產業是特色小鎮的根基,文化是特色小鎮的靈魂。一鎮一品,是特色小鎮最鮮明的特點。一鎮一品的專業鎮經濟恰恰是佛山發展最寶貴的經驗。北滘家電、陳村花卉、樂從家具、鹽步內衣、張槎針織、南莊陶瓷、大瀝鋁型材……在佛山大地上,41個專業鎮熠熠生輝,構成了光芒耀眼的佛山經濟版圖。佛山專業鎮的數量和影響可謂獨步全國、聲名遠揚。
佛山是嶺南文化最重要的發源地之一,深厚的歷史底蘊、秀美的平原江河,哺育了眾多影響歷史的人物。強大的產業基礎、深厚的文化積淀,就是佛山特色小鎮建設的底氣和自信。
正是帶著這樣的底氣和自信,順德北滘成功打響了“佛山軍團”沖擊國家級特色小鎮的第一炮。廣東省特色小鎮建設現場會選擇在順德北滘舉行,既是推廣北滘經驗,也是寄望佛山為廣東爭光。而隨后代表佛山角逐第二批國家級特色小鎮的西樵鎮、樂從鎮也非常出彩,不負眾望。
事實上,具備沖擊國家級特色小鎮的佛山小鎮遠遠不止北滘、西樵、樂從三個,比如擁有“千年花鄉”和“國家級生態鎮”之名的順德陳村,可以在培育中國第一花市的基礎上打造中國首席花卉特色小鎮。
我們也看好禪城石灣陶谷小鎮,它將鎮守和捍衛“南國陶都”的美名。在佛山眾多專業鎮中,“石灣”這個名字最為全國熟知,“石灣瓦甲天下”既是歷史的封號,更是佛山產業走向世界的第一聲號角。做好陶谷小鎮,考驗禪城的能力和定力。很希望陶谷小鎮建成之日,石灣能挺立一座雄偉的牌坊,上書“南國陶都”“石灣古鎮”,為佛山貢獻一個新的地標。
之所以有此期待,是感覺禪城的地標更新太慢。20年前的電視新聞代表禪城的鏡頭是祖廟,現在還是。而不遠的廣州卻魔術般地從“羊城暗哨”爬上了“小蠻腰”,稍遠的深圳也從“深南大道”登上了“地王大廈”……
我們同樣看好三水西南的水都小鎮。健力寶曾經是“廣貨北伐”的主力,承載著一代中國人的記憶。今天的西南有這么多食品飲料巨頭扎堆,他有責任、有資格以“水都小鎮”的名義演繹一個“靠水吃水”的中國故事。
佛山很早就提出一個口號:讓金融之光照耀產業高地。以廣東金融高新技術服務區為依托的南海千燈湖創投小鎮有很大的挑戰性。做好這個小鎮,事關佛山建設面向世界的國家制造業創新中心所必需的金融動力。由市長朱偉掛點聯系,玄機就在這里。
佛山還有很多題材。比如順德是中國第二個“世界美食之都”,如果盛產名廚的順德勒流能打造中國第一個“美食小鎮”,那絕對是一件意義非凡的事情。順德人有一種自信:只有順德人想不到的事,沒有順德人做不到的事。勒流應該再提供一個案列。
佛山企業家有兩個顯著特點:扎根實業、扎根本土——我把它稱為“釘子精神”,佛山的專業鎮經濟在很大程度上就是靠這種精神鑄造的。
特色小鎮不是專業鎮的延展,而是創造性的提升。佛山當然明白:一張舊船票無法登上明天的客船。
一個值得關注的現象是,在廣東省公布的30個首批省級特色小鎮創建工作示范點名單中,順德有4個特色小鎮作為集群示范區入選,數量全省第一。與其他由單個鎮街構成不同,順德打造的是“特色小鎮集群示范區”,北部4鎮涵蓋其中。這樣的“特色小鎮集群示范區”在全國也是第一個。從這個思路出發,佛山可以有更高的謀劃、更有力的出擊。
“廣深科技創新走廊”推出之后,佛山面臨著以什么方式對接挑戰。目前得出的答案是構建一環創新圈,核心是南海三山、禪城奇槎和順德北部片區。如果仔細打量,就會發現這片不足100平方公里的區域,可能是全中國在建特色小鎮最密集的地方,也是產業特色鮮明、產業實力雄厚的地方。用這樣的特色去鏈接“廣深科技創新走廊”,那是很有佛山張力的。
中國特色小鎮期待“佛山現象”,現在是給出答案的時候了。
(作者系資深媒體人、著名時事評論員)
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