近期，《上海市商業空間布局專項規劃（2022-2035）》（以下簡稱“規劃”）發布，旨在提供高度匹配社會主義現代化國際大都市發展目標的商業體系，打造本地消費文化符號、普惠大眾消費美好生活，建設風姿綽約、人煙浩穰、幸福實惠的國際消費中心城市。

形成“4+X+2”的大都市商業空間體系

《規劃》由上海市商務委員會、上海市規劃和自然資源局共同組織編制。《規劃》提出，要打造全球消費展示窗、消費市場制高點、消費潮流風向標、消費體驗示范地，形成“4+X+2”的大都市商業空間體系。

“4+X+2”指的是由“國際級消費集聚區、市級商業中心、地區級商業中心、社區商業”構成的4級商業中心，由“特色商業街區、首發經濟示范區、夜間經濟集聚區、主副食品保供基礎設施、交通樞紐型商業”等構成的X個特色商業功能區，以及以“商貿物流體系、商業數字化體系”為主的2個配套支撐體系。

構筑國際國內“雙輻射”，上海將形成兩大國際級消費集聚區。東片國際級消費集聚區以黃浦江、蘇州河交匯處的“黃金三角”功能區為核心，發揮上海商業策源地的消費文化底蘊，打造引領全球的消費高地。

西片國際消費集聚區以虹橋國際開放樞紐中央商務區和虹橋副中心為依托，持續放大進博會溢出帶動效應，打造聯動長三角、輻射國內、面向世界的重要商貿流通中心。

同時，上海還將培育多個具有“買全球、賣全球”國際消費特征的特色功能節點，打造上海鏈接國際、面向世界的消費展示窗口。

上海將形成東、西片兩大國際級消費集聚區。

29個市級商業中心面向全市、長三角地區乃至全國的廣域性消費人群，塑造城市商業地標形象。主城區重點結合中央活動區突出全球城市核心功能，郊區強化對外輻射影響力，打造匹配上海大都市圈核心城市能級的綜合型商業功能區。

29個市級商業中心一覽。

45個地區級商業中心服務于區域及周邊的消費人群，培育匹配在地需求、具有個性與特色的綜合消費空間。規劃強調精準布局，主城區浦西片區重點關注存量更新與品質提升，浦東片區針對居住與就業人口分布優化布局，郊區要控制合理的數量與規模，避免規模過剩與布局分散。

45個地區級商業中心一覽。

“15分鐘便民生活圈”要做到全覆蓋，面向社區居民，分為“社區級商業中心”和“鄰里商業設施”兩個層級，以滿足和便利城鎮居民多元消費需求，鼓勵社區商業與居民交往、文化體驗、社區服務等融合共生，確保便利性、強調復合化、體現差異性、鼓勵智慧化。

激發全時多維活力源

激發全時多維活力源，彰顯上海“開放”的城市個性，包容最潮流、最多元的消費可能和消費場景，《規劃》聚焦特色商業街區、夜間經濟集聚區、首發經濟示范區、交通樞紐商業等維度制定了目標。

其中，夜間經濟集聚區將打造1條黃浦江—蘇州河世界頂級濱水夜經濟活力帶，打造15個具有標志性、引領潮流的地標性夜生活集聚區，培育X個主題鮮明的夜間經濟特色示范項目。

夜間經濟集聚區。

特色商業街區要聯動全域風貌、文化、旅游等特色資源，培育發展82處彰顯上海歷史文化脈絡和海派商業文明、商產旅文體深度融合、主題鮮明、內涵豐富、生態優美的標志性消費名片。

首發經濟示范區著重打造首發首秀首展地標，聯動濱江濱河地區、歷史建筑等本土特質空間，引入節慶活動。還要全面提高特色品牌首店比重，重點關注地區級以上商業中心，吸引國內外品牌的首店、旗艦店、概念店、展示廳。

交通樞紐商業將建設TOD導向下軌道交通站點周邊一公里消費圈。引導商業空間與軌交站點立體復合。重點聚焦五個新城及各郊區，圍繞軌交站點周邊建成一站式城市綜合體。

交通樞紐商業。

確保韌性城市強保障

民以食為天，“菜籃子”“米袋子”是民生最剛需的物資保障基礎。

為夯實基礎民生保障力，《規劃》不僅確立了“4大中心批發市場+6大區域批發市場+N個專業批發市場”的全市農產品批發市場空間布局體系，還提出應急保供體系的構筑方案，應急保供體系由城郊大倉基地、應急物資儲備基地、街鎮保供中轉站、末端保供基礎設施4部分組成。

其中，城郊大倉基地為市級應急保供基礎設施，包含倉儲、加工、分揀、包裝、檢疫消殺等復合功能，是外省市物資進入上海的門戶；應急物資儲備基地為區級應急保供基礎設施，用于防災防疫物資、部分易儲存的基本生活物資和生活日用品存儲；街鎮保供中轉站要求每個街鎮至少配置1處，承擔物資接收、暫存、分揀，并向居村轉運的功能；末端保供基礎設施以居住區為單位，配置居村物資臨時堆放點、居村快遞臨時存放點等，優化末端無接觸配送。