2月6日，上海自貿區臨港新片區召開2023年營商環境暨法治建設大會。記者從會上了解到，今年新片區將重點推進深化“一司兩地”監管、資金進出便利化、工程建設項目全過程咨詢、優化政務服務等8項臨港特色舉措；同時以“三全三極三最”（全鏈條極速審批、全過程極準監管、全覆蓋極優服務）為標準，推動“放管服”系統集成改革，降低制度性交易成本，著力提升市場主體滿意度。

市委常委、臨港新片區黨工委書記、管委會主任陳金山主持召開大會。

臨港新片區市場監管局工作人員協助辦事人員辦理業務。 孟雨涵 攝

特殊綜保區年內完成擴區

臨港新片區管委會專職副主任趙義懷介紹，今年新片區將加快探索擴大“一司兩地”監管模式的適用范圍，支持更多企業享受更多的貨物通關便利化。洋山特殊綜合保稅區擴區將在年內完成，推進保稅與口岸功能聯動發展，為跨境和離岸業務企業提供更大的發展空間。

此外，新片區將推動國際仲裁機構業務機構落地，探索“三特定”“友好仲裁”等仲裁新規則先行先試；還將選取10家企業開展合規性試點，探索企業合規前提下的政府審慎監管，給予前沿產業和創新企業更多的、法治化的發展寬容空間。

四項指標居國際最佳水平

會上還發布了《臨港新片區2022年營商環境評估報告》（以下簡稱《報告》）、臨港新片區訴訟服務智慧艙、上海檢察機關“臨港檢察”線上通道、上海投資者保護聯盟臨港新片區創新實踐基地等一系列優化營商環境成果。

普華永道中國政府事務主管合伙人秦潔告訴記者，《報告》率先跟進世界銀行“宜商環境”（BEE）最新評估方法和體系，在評估對象、調研方式、評估指標和評估周期上都進行了重大調整，能更精準地評估和指導臨港新片區營商環境工作。

根據《報告》，去年臨港新片區在市場準入、辦理施工許可、獲取公用設施和糾紛解決四個指標已經接近或超越國際最佳水平；登記財產、國際貿易、納稅三項指標提升顯著，但納稅指標仍與香港、新加坡等最佳實踐區域差距明顯；獲取金融服務和企業破產指標由于相關法律法規限制，得分較低。

“譬如在獲取金融服務方面，新型研發機構獲得銀行信貸難度較高。”秦潔說，“建議新片區探索知識產權質押融資，以及通過已簽約合同訂單給予授信貸款。”普華永道在《報告》中進一步建議新片區進一步優化外資企業經營便利、在地方性條例改革方面增強針對性和靈活性、打通跨部門數據共享渠道等。