記者從浦東方面獲悉，在前期試點免予辦理強制性產品認證（CCC免辦）便捷通道政策的基礎上，6月6日，浦東新區依托中央賦予的立法權，對標高標準國際規則，發布全國首部CCC免辦管理措施，將一系列創新舉措通過立法形式予以制度化。目前，浦東的CCC免辦申請量近全國的1/3，其中很多產品從上海口岸進口后進入長三角地區，輻射近5000家企業，今后長三角地區CCC免辦監管結果也有望加快互認共享，進一步降低行政成本，提高監管效率。

固化創新舉措，有效填補上位法空白

據介紹，此次發布的《上海市浦東新區免予辦理強制性產品認證若干規定》，是今年浦東制定出臺的第一部管理措施，從CCC免辦目的依據及適用范圍、便利化舉措、特殊用途進口產品規定、后續監管相關要求和法律責任等5個方面進行細化，有效填補上位法空白，固化前期改革試點成效。

以維修用汽車零部件為例，因車輛年代、型號、保有量等各不相同，以往，免辦進口的零部件在兩年內無法完成使用的，將按照慣例被銷毀或者退運處理；若干規定出臺后，企業可根據需要提出延期使用申請，節省了運營成本。

上海新捷洋進出口有限公司總經理金躍紅告訴記者，“若干規定的出臺，使得我們公司的進口產品可以基于售后維修用途向市場監管局申請辦理CCC免辦手續，大大提高了針對中國市場的售后維修服務響應速度和服務質量。”

與此同時，若干規定明確，浦東可將重點產業供應鏈企業作為CCC免辦申請人。此舉有利于供應鏈企業更好地為研發制造企業提供從通關、倉儲到運輸、配送的全鏈條服務，節約時間成本和管理成本，助力研發制造企業將更多精力投入技術研發和創新。活動當天，4家供應鏈企業成為首批受益者，獲頒CCC免辦證明。

值得一提的是，若干規定實施之后，浦東新區可以在總局授權下，根據產業發展需要細化制定認定規則，支持集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天等重點產業研發制造企業成為CCC免辦便捷通道使用單位，最大限度為企業提供便利。

全市首個強制性產品認證產業園揭牌

全市首個強制性產品認證產業園（金橋園區）也在6月6日揭牌成立。作為全國首個以先進制造業和生產性服務業雙輪驅動的自貿試驗片區，金橋園區匯聚了通用汽車、華為車聯網平臺、上汽英飛凌等一批CCC獲證企業和40余家免辦申請企業，也聚集了中國質量認證中心上海分中心、泛亞汽車技術中心、通敏車輛檢測等認證檢測技術服務機構。

金橋管理局相關負責人表示，此次若干規定的出臺，將在企業和服務機構之間形成正向反饋機制，通過制度保障為企業提供優質服務，也將吸引更多優秀企業和機構集聚金橋，進一步帶動區域產業發展。

除了園區自身受益外，匯聚的技術機構還將作為第三方力量持續為若干規定順利實施提供支撐。在中國質量認證中心上海分中心倡導下，浦東新區強制性產品認證檢測服務技術聯盟今天成立，并發出聯盟倡議書，共同承諾為若干規定實施提供技術支持和服務保障。

浦東新區市場監管局黨組書記、局長張力表示，“CCC免辦管理措施的出臺，將為企業提供更加優質的營商環境，為新區重點產業發展提供更加便利的制度環境，也將為行政監管提供更加全面的法治保障。我們將持續完善CCC免辦便利化舉措，全力支持引導企業用好用足政策紅利，同時做好CCC免辦產品后續監管工作，助推引領區經濟社會高質量發展。”