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金山區以數字化加持 推動智慧政務跑出“加速度”

來源:上海發展改革2023.6.7

1月28日,上海召開2023年全市優化營商環境建設大會,會上發布了《上海市加強集成創新持續優化營商環境行動方案》,提出了4方面27大項195小項任務舉措。《行動方案》在保持前五版方案延續性的基礎上,著力創新性、突出集成性、鞏固實效性,接續接力深化改革,持續提升營商環境競爭力。為促進互學互鑒,共同提升進步,我們將推送各區的好做法、好舉措。

自“一網通辦”政務服務改革以來,金山區打破傳統“辦事面對面”的束縛,積極運用數字化技術,拓展“一網通辦”政務服務功能,推動“被動服務”向“主動服務”轉變,“人工服務”向“智能服務”轉變,政務服務從線下逐步往線上演變。

自2022年以來,不斷強化線上辦理引導服務,政務服務的網辦率達97.9%,全程網辦率達97.6%,政務服務的數字化程度不斷深化,服務的便捷度和智慧化水平持續提升。

服務流程向極簡化轉變

深化“一件事”集成服務

立足企業群眾視角,整合跨部門、跨層級、跨區域的單個事項,實施一體化“打包”辦理,累計上線“家庭經濟困難學生資助”“農業保險理賠申請”等44件“一件事”,實現平均減環節54%、減時間59%、減材料44%、減跑動84%。

開展電子材料庫應用試點

選取交通領域高頻事項列為首批電子材料庫調用事項,將辦件材料納入本地材料庫,豐富數據資源,實現極簡辦事。目前,金山區針對8類電子材料已歸集留存材料39萬余份,已有逾600份材料可通過電子材料庫直接調用。

打造“一網承諾”服務

推動審批業務系統、監管業務系統的承諾信息數據聯動,實現既往承諾記錄自動獲取,無違諾記錄企業申辦材料可壓縮 40%,辦事環節可減少 50%,最快可實現當場辦結。

推進“免申即享” 服務

梳理區級行政給付、資金補貼扶持等政策服務清單,打造上線18項“免申即享”服務事項,惠及服務個人71萬余人次,惠及服務企業1.16萬戶次。

服務能級向高效化提升

持續深化綜窗改革

全面落實“兩個集中”,推動企業事項納入綜窗集成辦理,用好用足數據賦能,全面推行“兩個免于提交”、電子材料復用、授權代辦等,窗口數精減40%,辦件一次成功率達99.91%,證照調用率69.87%,窗口辦事好評率達100%。

開發應用“金智辦”智能系統

通過“表格智能填報+材料智能生成”,輔助政務服務中心和各經濟小區窗口業務,窗口收件、受辦理的質量和效率大幅提升。上線 26 個“金智辦” 服務事項,信息自動預填率達76%,預填要素準確率達 95%,辦事材料填寫制作時間由原來的平均30分鐘縮減至10分鐘以內,材料審批一次通過率從原先手填的50%提升至智能生成的91.1%,窗口人員平均收件時間壓縮至5-10分鐘。

強化企業專屬網頁建設

推進惠企政策的精準推送和精準兌現,上線10類特色企業檔案,70條政策精準推送,10條證照主動提醒,同時,建立金山區屬地化涉企服務知識庫,匯集2500余條知識問答,為屬地企業提供專屬檔案、專屬辦事、專屬政策等定制化政務服務。經統計,企業專屬網頁累計為企業推薦推送服務24萬余次,其中精準推送3萬余次,為企服務的高效率和精準度持續提升。

探索“屏對屏”線上“遠程勘驗”服務

針對市場主體辦證現場勘驗環節存在地址分散、距離遠近不一、重復多次勘驗、審批部門人員少等問題,試點推出公共場所衛生許可線上“遠程勘驗”服務。目前,通過“遠程勘驗”獲得衛生許可的經營主體已有 100多戶。該模式下的辦證時間從過去承諾的 4個工作日縮短至當天辦結,大幅減少申請人跑腿次數和辦事成本。

服務模式向多元化邁進

推動線下服務向“線上幫辦”提升

打造金山區政務服務幫辦中心,在線下“肩并肩”幫辦的基礎上,推進15個事項的線上人工幫辦和26個事項的遠程視頻幫辦,實現線上“面對面”協同辦理,與線下綜窗互補。通過線上線下“雙線”聯動的智慧化政務服務大廳建設,進一步構建了線上線下“泛在可及”的全方位服務體系。

推動辦事渠道向“掌上辦”演變

以“隨申辦”金山旗艦店為載體,累計上線推出提前服務、金山區防疫專欄、物業百事通、辦事指南等特色應用188個。經統計,“隨申辦”金山旗艦店的年度點擊量已超過1900萬次。2023年,以企業專屬網頁賦能建設“隨申辦”企業云APP,形成查詢、辦理為一體的為企服務移動端的統一入口,多元渠道。

下一步,金山區將繼續以數字政府建設為目標,以“用戶思維”推動構建數字化、智慧化的政務服務運行形態,通過數字化賦能線下窗口服務能級提升,通過數據共享實現業務協同,探索形成更加便民的數字化應用場景,不斷提高政務服務的效率和效益,讓政務服務更有溫度、更有速度。

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