如何讓山陰路歷史風貌保護區煥新顏？

虹口區四川北路街道黨工委書記

李鵬

面積約129公頃的山陰路歷史風貌保護區，是上海12個市級歷史風貌保護區之一。區域內保存著上世紀三四十年代的石庫門里弄、花園洋房、公寓等多種類型建筑，被譽為海派民居建筑“露天博物館”。這里還有眾多革命舊址遺址和豐富的紅色資源，周恩來、魯迅、陳延年、趙世炎、瞿秋白、郭沫若等一大批名人，都曾在此工作、生活。

風貌保護區內的各類建筑，有的已有100多年歷史，不少里弄房屋也有90多歲“高齡”。如何讓這些“有故事的老房子”重現當年風采？如何提升居民的宜居品質？這給四川北路街道的風貌街區保護更新工作，提出了一個很大的課題。為此，我們成立專項調研組，深入一線走訪調研、召開座談會，想方設法既保留保護珍貴的歷史建筑，又不影響、乃至提升居民的生活品質。

在調研中，我們深刻認識到以山陰路歷史風貌保護區為代表的“里弄小巷石庫門，梧桐樹下小洋房”建筑空間，是上海這座城市記憶與文化的重要載體，必須堅持以人民為中心的發展思想，對其進行保護更新。

我們會同區建管委、房管局、規資局、城管執法局、虹房集團等單位，以“黨建引領、硬件提升、軟件強化、機制創新”為破題新思路，明確將“重現風貌、重塑功能，綜合治理、提質優化”作為山陰路歷史風貌保護區整體修繕和更新的原則，實行“規、拆、建、管、治、享”的“6字工作法”，努力滿足居民對于宜居生活的新期待，讓生活更宜居，讓建筑可閱讀，讓文脈持續傳承。

修繕工作推進到哪里，黨群工作就開展到哪里

我們在每個修繕項目均成立臨時黨支部和弄堂治理委員會，做到修繕工作推進到哪里，黨建工作和群眾工作就開展到哪里。在恒豐里、余慶坊等小區，為了節約空間，不少居民把水斗搭建到了房外的弄堂里，這不僅破壞了原有的建筑風貌，還易造成公共通道擁堵。于是，在山陰路上的恒豐里、四達里、恒盛里，大大小小弄堂內的水斗拆除計劃被提上了議程。山一居民區黨總支通過“網格吹哨、科室報到、多方響應”的網格化黨建“你呼我應”工作機制，讓廣大黨員、樓組長先拆一步，帶頭拆除因歷史原因形成的自家水斗。隨后，其他社區居民積極響應，街道管理辦聯合城管中隊也共同為老弄堂的改造出謀劃策。

就這樣，通過分析情況、逐一告知、公示方案、綜合整治，先后拆除各類水斗200多處。水斗沒了，弄堂變寬敞了，環境美化了、居民通行也順暢了。山一居民區的居民鄔云慶說，通過房屋修繕和城區更新，現在居民的廚衛設施更好了，水斗應該退出歷史舞臺。

為居民打造高顏值、高品質的家園

聘請專業設計單位對現有老建筑的歷史圖紙、歷史信息、原始工藝等進行詳細考證，編制成設計方案。在修繕過程中，既注重建筑形象、尺度、比例等盡量保持原有建筑風貌，還通過修墻面、排管線、換設備、做防水等工程，提升居住生活品質。

建成了，還要管。針對里弄房子木結構、出入人員較多的情況，我們結合房屋修繕，配置了噴淋、水喉等消防設施，統一更新弄口電子門禁、機動車道閘、數字化監控設施等，有效維護居民居住安全。在永樂坊修繕完畢后，街道引入上海佳靈杰物業管理有限公司進駐，在虹口率先進行“一保”變“四保一服務”物業一體化管理試點，形成舊式里弄小區直管公房物業治理新樣本。

打造“三香弄堂”宜居生活

著力打造山陰路歷史風貌保護區全域的“茶香議事”“書香文明”“花香美麗”的“三香弄堂”工作機制，健全完善“提”事、“議”事、“亮”事、“定”事、“共”事、“評”事的機制，發揮好“弄委會”在居民公約制定、停車管理自治等方面的特有作用。通過區域化黨建形成駐區單位積極主動參與社區建設和管理，并將城市綜合管理、城市安全應急、城市衛生健康等力量納入網格化黨建工作體系，擔任居民區黨組織“兼職委員”。在興業坊、木刻講習會舊址等處建設非機動車停車庫等，增設電動自行車集中充電設施。

我們突出風貌保護、改善民生、環境整治相結合，綜合實施“道路+”“公園+”“生活圈+”“美麗家園+”工程，對空中纜線、沿街綠化、店招店牌、景觀燈帶等進行同規劃、同管理、同整治、同更新，打造口袋公園、居民體育健身苑點，建成“1927·魯迅與內山紀念書局”、木刻講習會舊址、百年恒豐里黨史學堂、多倫路街區“虹”講堂等一批社區會客廳，做到建筑可閱讀、街區可漫步、城區可休憩。

近年來，通過對山陰路歷史風貌保護區開展高標準的修繕和高品質的打造，永樂坊、恒豐里、余慶坊、大陸新村等老弄堂、老建筑得到了有效修繕，形成了里弄房屋高質量修繕的“上海樣本”；永安里、恒盛里、興業坊等27處里弄房屋陸續啟動大面積修繕工程。通過用心用情做好風貌保護，居民的獲得感、幸福感和安全感得到提升，黨建引領基層治理取得新成效，形成了共建共治共享的社會治理新格局，彰顯“文化三地”城區新面貌。