人民網北京11月27日電 (記者孫紅麗) ?11月23日，以“落實京津冀協同發展戰略，唱響新時代京津‘雙城記’”為主題的2017京津合作示范區研討會在北京召開。作為《京津冀協同發展規劃綱要》中的試點示范區，京津合作示范區正式對外發布。

與會嘉賓表示，在新時代京津冀協同發展國家戰略背景下，京津兩市已經走向深度融合發展新時期。作為兩市推進區域協同發展體制機制創新的試點平臺，京津合作示范區將進一步加速兩地協同發展步伐。

京津深度融合發展?堅持科技驅動創新制勝

黨的十九大報告提出，實施區域協調發展戰略。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區。

“京津作為京津冀協同發展的主引擎的作用，除了各自要發展，更重要的是協同方面起到示范的作用。”北京大學首都發展研究院院長李國平表示，唱好“雙城記”，要強調聯動、拓展合作的廣度和深度，要實現京津冀區域總體定位、區域整體協同發展改革引領區和全國創新驅動經濟增長新引擎三個方面的發展。

李國平表示，京津“雙城”聯動要圍繞“科技樞紐”，將北京的科技創新資源和天津的先進制造優勢結合起來。北京是科技創新的樞紐城市，要發揮中關村和天津濱海新區兩個國家自主創新示范區的作用，同時強調京津高新技術產業帶的聯動，以及沿海的現代工業技術創新帶，還有環京津的綠色發展創新創業帶的合作。

清華大學中國與世界經濟研究中心李稻葵表示，解決不平衡問題是中國經濟發展的下一個挑戰。京津冀過去發展確實有一些不平衡，北京的人均發展水平比周邊的高很多。京津冀一體化之后，如果內部進行了更加合理的勞動分工，它會迸發出巨大的經濟能量。另外，京津冀一體化意味著1億人口將會有更加細致，更加精準的專業分工。

他指出，京津冀一體化意味著各種各樣特殊的制度的創新。在京津冀一體化過程中要開動腦筋，讓市場與政府的兩只手有機的結合同向發力，這是中國經濟發展的一個最重要特色。

新時代京津“雙城記” 強強聯合深入合作

京津冀一體化發展戰略的推出，為北京和天津兩座城市未來的發展創造了新的機遇，京津兩市在頂層設計、開展廣泛合作，交流交往進一步加強。

京津合作示范區建設協調工作領導小組副組長、天津市濱海高新區工委書記倪祥玉指出，京津雙城的共享性非常強，將對區域發展格局產生重大影響。京津兩市將進一步加強頂層設計和戰略統籌，結合國家戰略三個階段偉大目標和地方實施方略，切實提升京津合作示范區的影響力。

圍繞疏解北京非首都功能，天津市發展改革委副主任余驚雷表示，天津市主動融入京津冀城市群建設，積極承接非首都功能，引進一批總部企業、先進制造業等項目落地。在各方的努力和支持下，京津合作示范區在土地確權、規劃建設等各方面都取得了重大進展，深度融合發展格局基本形成。

北京市國資委副主任楊秀玲指出，京津“雙城記”是京津冀協同發展的重頭戲，“下一步，我們將與天津方面一起共商共建，共同細化實施方案，確定重點任務，完善投資開發政策，全力支持首創集團開發建設好示范區，為京津冀協同發展提供示范和樣本。”

首都經貿大學京津冀大數據研究中心主任祝爾娟表示，北京和天津的城鎮化率都在80%以上，兩市強強聯合，合作領域非常廣泛；除了服務業、制造業、科技業之外，在教育、醫療、物流、海港和空港等多個方面都可以有更深入的合作。

京津合作示范區 探索京津冀協同發展可行性

作為京津兩市深化合作的重要平臺，打造京津合作示范區是落實京津冀協同發展戰略譜寫新時代京津雙城記的重要舉措之一。

“京津合作示范區是非首都功能疏解的重要承載地。”北京市發展改革委副主任洪繼元指出，京津兩市政府將為合作示范區的科學發展提供有利的政策保障，在財稅價格、投融資、要素流動、社會保障、產業聯動等方面對示范區予以支持。

天津市寧河區區長夏新表示，京津合作示范區不僅是兩市合作共贏的示范區，也是智慧城市和產業轉型升級的先行區。寧河區政府圍繞企業在人才、就業、科研、創新等方面的實際需求，制定一系列政策措施，支持入駐企業的持續健康發展。

據了解，京津合作示范區（又名“中國·光年城”）占地約38平方公里，規劃建筑面積2700萬平方米，規劃常住人口31萬，就業人口18萬；是天津未來科技城的重要組成板塊。

據首創集團董事長李愛慶介紹，京津合作示范區定位為非首都功能疏解的重要承載地，智慧生態宜居，產城融合的樣板區。未來將下大力氣做好基礎設施、生態環境、公共服務配套等重點工程建設，提升示范區承接非首都功能疏解、產業轉移和人口導入的承載力，快速重點承接一大批非首都功能的疏解項目。

“京津合作示范區戰略定位要高、產業布局要新、服務配套要全、基礎設施要強、生態環境要好。”首創集團總經理李松平表示，通過15年-20年，首創集團會把一個嶄新的示范區呈現給華北大地。

李稻葵則表示，京津合作示范區是京津冀協同發展戰略中一次重要的探索。

他說，京津合作示范區是一個配套的概念，其中的制度創新、理念創新和各種共享經濟的探索，都可以在京津冀協同發展過程中，對于未來可能出現的各種雙城間的合作產生示范作用。