今天（12月7日），“2017中國城市更新（上海）峰會”在寶山舉行。來自相關領域和行業的200多名政府官員、專家學者和企業屆人士聚首擁有700多年歷史的文化名鎮羅店，以“探討我國城市更新大格局下新未來，領航新時代城市建設新征程”為主題，交流城市發展理念、探索城市更新途徑。

與會專家普遍認為，根據上海相關城市規劃提出建設用地零增長，力求負增長的目標，標志著上海已開啟了更加注重品質和活力的發展模式，將通過城市更新路線獲取更多的城市發展空間。

在上海交通大學城市更新保護創新國際研究中心主任王林看來，城市更新不同于以往的舊區改造，它包含了對歷史、文化和這個地區所在的人的尊重和環境的尊重，不再是由上至下的管理，而是更多元的溝通和共治，需要居民、政府、開發商、專家的共同協作。上海未來的城市更新主要包括：舊區和歷史街區的更新、郊區老鎮和古城的更新、城市的濱水廊道、風貌道路的組合更新以及工業區的轉型。

寶山是上海的傳統產業基地之一，集聚著眾多鋼鐵冶金、港口運輸企業。近年來，寶山抓住納入上海建設卓越全球城市主城片區重要機遇，堅持“深度融合、轉型發展”，推動城市更新，逐步探索出一條從鋼花到浪花、櫻花、文藝之花、產業創新之花的轉型路徑。作為寶山城市轉型的重要地區——羅店，去年已被列入第三批國家新型城鎮化建設綜合試點地區。

在今天的峰會上，羅店鎮黨委書記瞿新昌透露，圍繞“堅持文化引領，深化產城融合，打造長江口上的中國歷史文化名鎮”的城市更新目標，羅店鎮將從歷史文化傳承、產業集群構建、生態文明建設等三方面著手，形成美蘭湖、古鎮、富錦工業園區整體轉型、產業、美麗鄉村等五大功能板塊，建設人們向往的宜居城鎮。

他表示，文化是羅店城市更新的靈魂。羅店擁有獨特的文化基因，宋、元以來長江流域移民在此遷徙集聚的歷史，使這里的民俗傳統既交匯融合又特點鮮明。比如：羅店有獨樹一幟的龍船文化——端午節劃龍船習俗，有別開生面的花神信仰——二月十二花神廟會，有熱血染成的抗戰精神——明代望倭樓、近代抗戰紅十字烈士紀念碑，有遺韻猶存的水鄉街市——“棋枰綺脈之形”的古鎮格局等。目前，羅店將重點開發歷史文物、傳統古村落和鄉村文化遺跡，重點傳承古鎮商業、民俗、農耕和宗教的地方特色文化，重點發揚陳伯吹、潘光旦、沈延太、錢信忠等歷史文化名人的典故事跡，不斷挖掘羅店的文化底蘊，再現羅店文化風貌，形成別具一格的文化靈魂及文化特色，成為差異化的核心競爭力。

圍繞產業融合，一方面依托人才與資本金融，實施富錦工業小區整體轉型，打造集現代服務業、高品質居住、多元商業等綜合功能于一體的創新融合發展區、宜居宜業的產城融合示范區；推動羅店工業園區產業結構升級，聚焦生物醫藥、智能制造、新材料等重點產業發展；引導中集綜合體、集成電路產業園等地塊的現代服務業發展，推動更多優質產業資源要素參與城市更新。另一方面，將對鎮域存量土地資源進行統籌、整合、更新，大力發展文化創意產業、互聯網+文化體育產業、商旅文結合產業等，吸引特色產業企業的進駐，以產業帶動人才的集聚，為城鎮的發展注入新的活力，實現產業和居住的良性互動與循環融合。

羅店有豐富的生態文化資源：30多處歷史文化遺跡、2個4A旅游景區、1個3A旅游景區、203條生態河道、近20公里生態步道、近50%的綠化覆蓋率。據介紹，羅店將以“生態”品牌布局全域旅游，打造復興古鎮、煥活新鎮、植趣郊野品牌，并盤活現有資源，注重創造城市美感，包括營造城市景觀和構筑文化場所，構建一系列的主題公園、水上游樂場、藝術中心、露天劇場、音樂廣場、禪文化基地、博物館等富有地域文化特色的休閑空間，并設置園林小品、街頭雕塑、燈光照明設施等表達豐富的城市文化情感，建設市民向往的生活、文化和環境，打造特色旅游產業，以實現“留白”、“留痕”、“留人”的城市更新目標。

不過，一些與會專家也指出了當前城市更新中普遍面臨的困境和挑戰，包括城市更新的多元合作還缺乏有效的平臺，規劃土地以及建設技術規范對城市更新的支持還不夠，城市更新中財政稅收的政策還需要創新等。