近年來名聲大振、參觀者云集的浙江云棲小鎮，是從何而來的？特色小鎮誕生的土壤和路徑應是怎樣的？上海的特色小鎮，對自身未來發展有怎樣的思考……

昨天上午，一場“上海特色小鎮思享會”在楓涇古鎮舉行，9個國家級特色小鎮“掌門人”和相關專家學者圍坐在一起，共同探討大都市周邊特色小鎮建設之路。

浙江云棲小鎮從何而來

來自浙江杭州的云棲小鎮管委會黨委副書記汪楠應邀進行了案例分享，講述他們七八年來曲折而充滿驚喜的實踐。

云棲小鎮，位于杭州西湖區。2002年，它的前身還是個傳統工業園區，規劃面積2.27平方公里。2011年，園區完成全部的土地出讓和基礎設施建設，但也并沒有大的發展空間。也是在這一年，這個園區開始了騰籠換鳥、轉型升級，掛牌成立浙江省第一個云計算產業園。2013年，園區與阿里云達成了戰略合作，提出并開始實踐打造全國第一個云產業生態小鎮——云棲小鎮的構想。

最初，云棲小鎮只有20多家企業抱團取暖，但現在，這里已經集聚了600多家企業，涉“云”年產值超過了100億元，未來有望通過三五年努力達到300—500億元。

汪楠介紹說，云棲小鎮在建設過程中主要有5個做法：集聚一批創新創業的代表人物、發展一個高端新興產業、堅持一個特色運營模式、構建一個全新的產業業態、打造一個世界級的云棲大會。人才在哪里，產業就在哪里。云棲小鎮通過平臺引才、政策引才、環境引才、情懷引才，成功集聚了全國70%以上的云計算大數據產業工程師，成為了全球云計算大數據產業領域人才的搖籃。

更讓大家印象深刻的是，云棲小鎮還在全國首創了政府和企業“1+1”的政策扶持機制，除了政府的各種扶持，阿里云等龍頭企業也紛紛輸出要素扶持，讓“大企業成為小企業創新創業的平臺”。

有風景的地方興起新經濟

聽了云棲小鎮的發展歷程，上海幾個小鎮“掌門人”紛紛表示“聽得激動”，但也擔心“回去惆悵”。

楓涇鎮黨委書記張斌表示，楓涇鎮較早就開始了特色小鎮探索，在實踐路徑上與云棲小鎮有所不同，云棲小鎮是一個產業平臺和空間的概念，而楓涇特色小鎮走的是“全域更新”路子，是一種“小鎮+”模式，可以包括若干個“+小鎮”的特色產業平臺，但首先注重的是基礎設施和公共服務的全面更新，注重以人民為中心，最終讓百姓有明顯的獲得感和幸福感。“生產、生態、生活有機融合，應該是特色小鎮的‘底色’。”

松江“影視特色小鎮”車墩鎮黨委書記曹雷軍對此也表示贊同。他說，目前，在市里和區里頂層規劃的支持下，車墩鎮將朝著全國影視產業高地快速邁進，產業特色越來越鮮明、集聚，但對“三生融合”的需求也越來越迫切，亟需補短板。最近，該鎮正在全力補“生態短板”，這兩年動遷總量和清拆污染企業總量均占到了全區的50%以上，同時，還在生活配套上高起點規劃建設，滿足本地居民、旅游人口、創新創業人才的生活需求。

上海前灘新興產業研究中心主任、首席研究員何萬蓬則介紹了法國、日本、美國的幾種特色小鎮模式。他認為，美國蒙大拿州的波茲曼模式值得我們借鑒，這個小城位于黃石國家公園正北70公里，原來屬于窮鄉僻壤，只有生態景觀資源，但后來導入交通和信息化的基礎設施，“城市級的公共服務+郊野公園級的旅游資源”，把大量的旅游觀光人口轉化成了創新創業人口，每年導入的科創人口增速都在兩位數以上。它的核心要義，就是“有風景的地方興起新經濟”。

地處黃浦江第一灣的閔行吳涇鎮，主打“科創+時尚”特色。該鎮黨委書記楊其景介紹說，該鎮方圓37平方公里，境內落戶了上海交大、華師大、紫竹科技園、大飛機公司等高校和科研單位，具有天然的科創優勢，但鮮為人知的是，鎮里一條路上還分布了3家百億級的服裝企業，今年的上海時裝周還移步到了吳涇鎮的黃浦江邊，這里打造“科技時尚小鎮”可謂水到渠成。

“建設特色小鎮，不能急，不能沖動。”青浦朱家角鎮黨委書記高健表示，朱家角要做的就是生態建設，同時發揮市場的資源配置功能，逐步把生態優勢轉化成為發展優勢，水到渠成。

像葡萄一樣串在一起

安亭鎮黨委書記陸強介紹說，作為一個汽車小鎮，安亭鎮產業特色鮮明，接下來將構建更加完善的產業生態，瞄準“國內領先、國際一流”的目標實現更大突破。他認為，上海的9個國家級特色小鎮各具特色，不應該也不可能成為“九胞胎”，但在建設過程中，還需要更多頂層設計上的支持，希望形成“一鎮一策”。

莊行鎮黨委書記盛梅娟表示，莊行鎮之前以“農”字特色崛起，打造出了春賞菜花、夏吃伏羊、秋品新米、冬看民俗的一年四季的農業節慶，但相對粗放，現在則要打造高品質的田園綜合體，集三生融合、農業藝術為一體，是郊野公園的升級版。

浦東新區新場鎮從新舊結合、古今融合的角度出發，提出了“文創小鎮”的建設目標。該鎮黨委副書記蔡笑峰表示，新場的特色小鎮建設，將以人為本，在堅守中傳承；因地制宜，在發展中求創新；規劃先行，并在統籌中推進。

崇明東平鎮人大主席沈輝介紹說，東平鎮成立于2008年，是一個年輕的小鎮，由4個農場演變而來。瞄準“世界級生態島”的建設目標，堅持生態、傳承農墾文化，將是東平鎮的最大優勢。

寶山羅涇鎮鎮長楊辛說，作為上海陸地部分最北面的一個鎮，羅涇鎮要打造長江口的綠色小鎮，吹著江風，環境整潔，擁有水庫和成片糧田，是個美麗的地方，目前正在全面梳理規劃，培育“冷鏈、高端食品”的特色產業。

楓涇鎮黨委書記張斌還表示，上海的9個特色小鎮不應該“像土豆一樣堆在一起”而應該像葡萄一樣串在一起，有機生長，互相支撐，遙相呼應，各具特色，成為城與鄉之間的連接點，當好城鄉融合的“中轉碼頭”，也成為鄉村振興的重要支撐。