?到2020年，浦東的美麗家園和美麗鄉村會是一幅怎樣的圖景？今天，浦東新區舉行新聞通氣會，介紹剛剛由區委區政府印發實施的“城鄉發展一體化2020行動計劃”。按照該計劃，未來幾年浦東將推進實施“15個一批”、86類重點項目，城鄉面貌將發生巨大的變化。

?? 更高水平上謀發展

推進城鄉發展一體化，是浦東綜合配套改革的重要內容，也是今年浦東區委、區政府的三大重點調研課題之一。年內，新區相關部門深入調研，廣泛聽取意見，最終研究形成了“1+1+X”的課題成果，即《關于加快推進更高水平上的城鄉發展一體化的若干意見》、《關于加快推進更高水平上的城鄉發展一體化2020行動計劃》，以及若干項專項工作方案和配套辦法，明確了到2020年浦東推進城鄉發展一體化的指導思想、主要目標和重點任務。

浦東新區區委常委、常務副區長姬兆亮表示，加快推進更高水平上的城鄉發展一體化，是貫徹落實黨的十九大精神的具體行動，是解決新時代社會主要矛盾的探索實踐，是滿足城鄉居民日益增長的美好生活需要的必然要求。“行動計劃”的總體目標是到2020年，力爭實現更高水平上的城鄉發展一體化，實現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化、城鄉產業發展融合化。

“高水平”體現在何處？姬兆亮說，與過去城鄉建設相比，此次發布的“行動計劃”突出了“五個新”：

在城鄉空間布局上形成新格局，有序推進城市更新，實現“繽紛社區”建設、“城中村”改造、鎮總體規劃、村莊布點規劃等“四個全覆蓋”。

在城鄉環境治理上實現新突破，加快建設與國際化大都市相匹配的美麗鄉村，美麗鄉村達標村基本實現100%，農業廢棄物處置率達到80%以上。

在城鄉基礎設施建設上達到新水準，建設軌道交通、高快速路、主次干道、公共交通等“四張網”，實現軌交站點服務范圍覆蓋88%的鎮，高快速路網“鎮鎮通”，主次干道覆蓋88%的行政村，公交網“村村通”進一步優化完善。

在基本公共服務均等化上邁上新臺階，通過缺配補點、改建修繕、資源共享等方式，基本實現社會事業15分鐘服務圈全覆蓋，做到城市化地區15分鐘步行可達、城鎮化拓展區15分鐘步行和騎行相結合可達、遠郊地區15分鐘騎行可達。

在郊區產業轉型升級上探索新路徑，新增8萬畝高標準農田，農村承包土地流轉率提高到85%，促進城鄉產業融合發展。

15個地塊將實施“城中村”改造

改變城鄉面貌，浦東將以美麗家園和美麗鄉村建設為兩大抓手。其中建設美麗家園，浦東將按照“安全、干凈、整潔、便利、智慧”的目標，讓人民群眾享有高品質、有溫度的美好城區生活。

未來數年，浦東將啟動一批“繽紛社區”建設，貫徹城市更新理念，打造微景觀、微更新、微改造，重點推進與居民密切相關的街角公園、口袋公園、藝術廣場、慢行路徑等9類公共要素更新建設項目。同時啟動一批“城中村”改造項目，按照環境優美、品質高尚、宜居宜業的原則，推動三林楔形綠地、康橋橫沔老街、北蔡老集鎮、川沙城南村、惠南紅光村等15個地塊范圍內的“城中村”改造，促進城郊地區快速城市化。

浦東有高樓林立的商務中心，也有廣大的農村地區。建設美麗鄉村，讓人民群眾享有美好田園生活，浦東將聚焦推進一批重點項目。浦東新區副區長管小軍介紹，在水環境治理方面，新區將加快推進河道綜合整治、農村生活污水治理等項目建設，全面完成城鄉中小河道綜合整治任務，采取截污納管、集中處理等措施，有效解決好農村生活污水處理問題。而在農村環衛設施建設方面，新區將通過政府引導、政策支持、綜合利用、集中與分散處置相結合的辦法，推進農業廢棄物處置，完善農村地區生活垃圾中轉網絡，形成垃圾中轉、資源利用、消納處理等設施體系。

與此同時，一批綠化生態項目將在浦東建誠。“我們將以郊野公園、楔形綠地、生態廊道、外環綠帶、公益林、公共綠地等項目為載體，加快實施綠地林地重點工程建設，提升浦東的森林覆蓋率和區域生態水平，真正踐行綠水青山就是金山銀山的理念。”

?加大投入補民生短板

交通出行、教育衛生、文化體育，這些都是與百姓生活密切相關的民生項目。在此次“行動計劃”里，此類項目占據了極大的比重。

到2020年，浦東將建設一批城鄉路網體系項目，推進高快速路、通道型干線公路、集建區內骨干路網等3類項目建設，進一步提升城鄉綜合交通服務水平；推進軌道交通、公交樞紐、公交停保場等項目建設，實現軌交站點服務范圍覆蓋到88%的鎮，近80%的鎮實現公共交通“一鎮一樞紐”；推進水廠建設、供水管網改造、積水點改造等7類項目建設，新增供水能力80萬噸/日，基本消除全區116個易積水點。

實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，是十九大報告中提出的發展目標。為了補民生短板，今后浦東將綜合考慮服務人口和服務半徑，聚焦人口快速導入區域，建設公建配套學校，有效提升入學便利性，并對市、區示范中學實施改擴建工程，拓展優質教育資源，開展教育城鄉發展一體化五項設施標準化改造，提升存量教育資源品質。此外，浦東將加快建設祝橋、航頭、曹路和滬東等區域醫療中心和醫學中心，新建曹路陽光苑、康橋第二社區等10所社區衛生服務中心或分中心，進一步完善基本醫療服務設施配置。

一批養老服務項目和基礎文化體育項目也將在浦東開工。在惠南民樂大居、周康航大居、曹路大居、臨港新城等區域，浦東將新建一批養老機構，新增養老床位5600張左右。推進浦東新區老年特護院、川沙福利院等改擴建項目，進一步提升存量設施的服務能級，實現基本養老服務應保盡保。建立健全公共文化設施網絡，到2020年，浦東標準化社區文化活動中心、村居綜合文化活動室的覆蓋率將達到100%。同時，社區公共運動場、農民健身家園、社區健身苑（點）為基礎的三級體育設施將形成立體網絡。