學者:樓市調控長效機制正在發揮制度性功效
來源:證券日報2017.12.30
2017年樓市調控和以往數次調控相比,目標非常明確,核心就是圍繞“真正落實長效機制”這個目標,短期不放松,更著眼于長遠,啟動調控組合政策。根本目的就是重視長效機制,構建房產分類階梯式消費,解決高房價和庫存區域間不平衡發展的問題。
目前房地產市場正處在降溫后的穩定期,房地產市場也將持續較長時間健康正常的運轉,這正由于2017年調控政策對長效機制的高度重視,調控手段從抑制需求變成解決需求。首先,無論是增加首付比例還是限購、限貸都是為了壓制需求,但需求的壓制往往是暫時的,也就造成了需求被延后并產生集中爆發的后果。今年以來的“租購同權”相關政策大量推出,就是將部分非理性的購房需求,更好地引導到租房上。其次調控摒棄了部分異化手段,例如以往的政策多會加重增加交易稅費,來引導樓市降溫,但效應卻導致稅負轉嫁,反而推高了實際房價,今年鮮有此類異化手段。長效機制的落實,對構建階梯式消費,解決高房價和庫存區域不平衡問題將持續產生積極作用。
從租賃政策的深化來看,雖然2015年就已提上日程,但真正全面落地還是在2017年。中國房地產發展經歷了黃金十年,“居者有其屋”的主流意識導致大量人群理解的安家置業往往是和買房畫等號。但中國未來十年不得不面對城市化引發的大量人口持續進入城市,以及目前高房價和人群總體收入不匹配的現實,一味地滿足一些人買房需求并非良策。租賃市場的發展是中國未來不可回避的問題,引導廣大群眾由“居者有其屋”到“居者享其權”就是租賃在長效機制的重要體現。
筆者認為,租賃未來應該在三方面做文章,首先,增加租賃房源的供給量,不但在數量上提供保證,同時還要積極鼓勵租賃運營機構入場,并給予稅收、金融等多種政策支持;其次,通過法律法規保障租賃雙方權益,尤其是提升承租人的“安全感”;第三要在租賃金融方面發力,尤其是大力發展資產證券化REITs,以推動租賃市場更為專業化、規模化有序發展。
從國家統計局公布的數據來看,2017 年1 月份-10 月份全國商品房銷售面積13.0 億平方米,同比增加8.2%;銷售金額10.3 萬億元,同比增加12.6%。增長率雖然相比2015 和2016 明顯降低,在國家高強度的調控政策之下,還是維持了強勁的增長勢頭。
全國商品房銷售金額整體保持同比增長,并不意味著調控未見效。觀察商品房成交應分城市來看,從今年的現實情況來看,三線、四線城市的銷售增長率明顯高于一線、二線城市,其中1月份-10月三線、四線城市銷售金額增速同比增長了27.2 個百分點,而一線、二線城市同期增速減少了2.9個百分點。充分證明了國家分區域采用不同政策的短期調控政策起到了積極作用。
(作者系安居客房產研究院首席分析師)
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