新年伊始，浦東就推出優化營商環境的“改革組合拳”。記者從浦東相關部門了解到，新區將推進所有部門審批處室向行政服務中心集中；所有市場準入審批事項向“單窗通辦”集中；所有投資建設審批事項向“單一窗口”集中；重點區域建設項目集中驗收。通過此次“四個集中一次辦成”改革，浦東將創新服務模式，深度對接企業需求，提供零距離、心貼心的優質服務，全力當好“店小二”。

337項審批在一個中心集中

“沒想到速度這么快，程序這么簡便，在一個窗口把材料送進去，當場就拿到了準予變更的通知書。”日前在浦東新區行政服務中心內，上海達美樂比薩有限公司證照事務部負責人糜海卿提交了所需相關材料后，分公司負責人的變更很快完成了，而這在以往可能需要3到5個工作日。

從即日起，浦東新區401項審批事項中，除64項審批事項可以在街鎮社區事務受理中心、基層單位，為群眾提供就近服務外，其余337項審批全部集中到行政服務中心。

據了解，浦東新區政府具有審批職能的行政機關共有19家，這些行政機關審批職能的行使原來比較分散。一是分散在行政機關各個業務處室中，或者是下屬的事業單位中；二是服務點分散，新區行政服務中心平臺上只是提供了139項審批服務的功能。“這次改革，我們進一步將行政機關的審批職能向該機關的一個審批處室集中，再將這個審批處室向行政服務中心集中，以確保企業、群眾在行政服務中心一次就能辦成事。”浦東新區區府辦副主任蔣紅軍表示。

改革后，浦東各委辦局的13個審批處室進駐行政服務中心，還有6家單位23項事項由于辦件量很小而全部委托行政服務中心受理，行政服務中心共新進駐審批人員84人。至此，浦東全區19家行政審批機關的審批職能已全部進駐中心。

此外，浦東所有投資建設審批事項也將向“單一窗口”集中，并于1月20日正式實施該服務模式。目前，在行政服務中心內，已設置了投資建設審批綜合受理窗口，集中了4個審批部門約10個行業條線的84項投資建設審批事項。

線上線下提升辦事體驗

如何讓企業、群眾辦事“最多跑一次”，甚至不跑路，也能辦成事？浦東一方面在線下物理大廳，即在行政服務中心，率先實行區級事權企業市場準入事項“單窗通辦”全覆蓋運行，另一方面在線上以信息化建設為支撐，加大國家、市、區三級企業市場準入“一網受理”力度。

從即日起，浦東在行政服務中心內設立45個綜合窗口，其中40個收件窗口，5個發證窗口，同一窗口就可辦理16個委辦局的104項事項。“打破各部門窗口業務受理的專業性壁壘，以‘一次辦成’為目標，打造‘綜合受理’、‘分類審批’、‘一口發證’的新型政務服務模式，實現收件、受理、審批、決定、發證全流程的閉環操作，確保一次辦成。”蔣紅軍說。

在線上，目前區級事項100%實現“一網受理”，市級事項82.92%實現“一網受理”，國家級事項51.67%實現“一網受理”。“對于尚不支持網上受理的國家級和市級事項，我們還在開發區平臺建立‘受理幫辦’工作機制，并在‘企業開業地圖’中設置‘受理幫辦’功能模塊，幫助企業辦理相關事務。”浦東新區區編辦（審改辦）副主任金莎表示。

據悉，下一步浦東將在做強做實“單窗通辦”平臺的基礎上，通過國家和市級部門的授權或委托，逐步承接國家和市級部門的事項受理和辦理，使企業辦事獲得更好的體驗。