“黃浦區今年將開展區域城市設計專題研究，重點聚焦老城廂區域與北京東路地區，增加這些區域的城市空間，提升城區功能，推動民生改善。”今天上午，在黃浦區第二屆人民代表大會第三次會議閉幕后的第二天，區領導與區人大代表進行了面對面溝通。“歷史建筑的保留保護與居民生活改善如何有機結合”成為區人大代表非常關注的話題，區領導進行了回應。

黃浦區內有四大風貌保護區，占地5.8平方公里，占區域面積的近1/3，區內有289處優秀歷史保護建筑、800多處文物保護點，還有73條風貌保護道路，保留保護資源極其豐富。但區域內還有220萬平方米的里弄建筑、90多萬平方米的二級舊里建筑。這類建筑年代久遠，尤其是里弄建筑，以磚木結構為主，里面居住了將近7萬多戶的老百姓，居住條件比較簡陋。所以，這幾年，老百姓要求城市更新、要求舊區改造的呼聲特別強烈。在每年的區領導與區人大代表面對面溝通活動中，歷史建筑的保留保護與民生改善是代表們必問的問題。

黃浦區領導說，從去年開始，他們在做區內老建筑“家底”的排摸。今年，將結合市委市政府的大調研，形成區委專項課題。通過調研，要把區域內老舊建筑全部梳理、排摸、分析，同時按照市里保留保護的專項規劃的要求，對每個街坊、每棟樓進行風貌評估，形成每個街坊、每棟樓的專項改造方案。

今年，結合這輪上海市城市總規要求，黃浦區將開展區域城市設計專題研究，重點聚焦老城廂區域與北京東路地區。在這兩個區域，里弄建筑內的人口居住密度高，但社區配套、公共空間嚴重缺乏，所以今年將增加這兩個區域的城市空間，改善生態環境。這兩處區域還涉及到城區功能轉型的問題，比如，北京東路上低端小五金業態集聚，今年這些業態都要進行調整，業態調整將與老百姓的民生改善有結合。記者日前采訪了北京東路附近的龍泉小區，原來里面有不少居民房間被租給小五金業主作為倉庫與辦公居住場所，給小區環境與安全帶來很多負面影響。不久前，街道在對龍泉小區大修后，要求這些“居改非”的出租房業主停止這樣的出租，小區的居住品質得到了一定提升。隨著北京東路上一些低端業態的調整，周邊居民生活環境將得到進一步改善。

近年，在歷史建筑的保留保護與居民生活改善結合方面，黃浦采取“多策并舉、分步實施”的策略，進行了很多探索。區領導表示，今年將從五個方面繼續探索。

第一，積極推動成片二級舊里的房屋征收，確保每年5000戶以上的征收量，聚焦老城廂與歷史上遺留的毛地，這兩塊區域涉及的老百姓達5萬戶。第二，探索里弄建筑的綜合改造，主要通過增設獨立成套的廚衛設施，來改善里弄建筑中居民使用者的居住條件。第三，對沒有保留保護價值的、建于上世紀較早時期的建筑，由于建筑本身安全性比較低、廚衛設施比較簡陋、黃浦將采取“拆落地”的改造方式，繼續選擇條件合適的小區進行試點。第四，積極推動城市微更新、微改造，聚焦保留保護價值較高的一些區域，通過提升這些區域的外部環境的品質，因地制宜地完善配套，解決廚衛等民生難題。第五，對一些里弄建筑在沒有房屋征收或者綜合改造之前，進一步加強修繕，確保居民居住的安全與民生的改善。