上海文化創意產業園區歷經二十余年發展，逐步演化為具有世界級規模和多樣性的園區集群，成為上海國際文化大都市建設的重要組成部分。這得益于靈活務實的政策組合，也得益于園區自身積極探索形成的一系列經營實踐。過去幾年，上海社會科學院創意產業研究中心對上海文創園區進行了廣泛的實地調研，對園區開發階段、招商階段和運營階段的一攬子策略進行了研究和總結，以期探究上海世界級文創園區集群形成的微觀基礎，并希望這些可復制、可推廣的實踐，能夠持續為行業發展貢獻理論思想和經營智慧。

一、開發戰略中借力區位優勢、建筑優勢和遺產優勢

策略之一：借力區位特征。根據園區區位因地制宜，合理定位產業結構和發展模式，能幫助園區與周圍環境實現相互借力和相互融合。環同濟、環東華、環上大等文創園區位于大學周邊，享受了建筑設計、時尚設計、電影制作等大學專業的強溢出效應。一些園區位于蘇州河或黃浦江沿岸，充分借力了沿河治理和沿江開發所騰空的空間，以及相應的建筑和規劃資源，成為沿江沿河產業和景觀的有機組成部分。田子坊、老碼頭等文創園區位于中心城區、旅游線路等人流量集中區，通過人流量或購買轉化率提升了市場空間，其自身也轉化為旅游、休閑場所。

策略之二：巧用建筑結構。不規則、高屋頂、大空間等特殊工業建筑機構，與創意產業相得益彰，是文創園區開發中可以倚重的獨特資源。長陽創谷等文創園區充分利用了廠區型建筑結構，激活了大體量的戶外空間，提供了中心城區稀缺的開放工作環境。高屋頂的建筑結構能夠為藝術家和設計師提供Loft工作格調，對藝術設計行業從業人員具有工作和展示環境的吸引力。在800秀、世博最佳實踐區等園區中，一些由寬闊車間或倉庫改建而成的大型秀場，因地理位置優越和建筑風格特殊而受到市場青睞。而一些由購物中心頂樓、辦公樓裙樓改建而成的文創園區，則因空間結構高挑寬闊，而顯得頗具設計感，適宜容納藝術設計工作室。

策略之三：激活封存遺產。采用文創園區形式合理開發利用工業遺產，能夠發揮封存有形工業遺產、激活無形文化遺產的功能。1933老場坊、上生新所、黑石公寓等文物保護單位和優秀歷史建筑，以文創園區對房屋建筑、機械設備、人居環境進行保留和封存，并物盡其用地將文化遺產融入工作生活場景，在喚起建筑歷史的同時，增加園區的歷史標識度和品牌厚重感。江南智造這一集聚區名稱，承載了“江南織造”、“江南制造”數百年來的文化沿革和工業歷史，是對歷史符號的一種商業激活，借以增加其文化積淀和品牌價值。對于一些具有熱度但缺乏歷史檔案的園區，可以用歷史挖掘和再創造的形式，構造虛擬的故事講述，滿足人群“受眾”的認知填補需求。

二、招商戰略中注重經濟能級、機構能級和文化能級

策略之四：提升經濟能級。規模化的企業集聚帶來的產業量級，是園區社會貢獻度的重要指標；在“以畝產論英雄”的城市集約用地時期，入駐企業的稅收貢獻，以及稅收落地的屬地化要求，是政府對園區及其入駐企業進行各種政策扶持的主要指標依據，筑巢引鳳、騰籠換鳥是文創園區招商的永恒主題。幾乎所有文創園區在招商階段，都優先考慮引進行業明星企業、高定位企業、平臺企業、龍頭企業，對園區產業結構進行的戰略設計；園區往往采用招商補引進、后入補先入、周邊補核心等方式，提升產業集群整體能級，帶動行業產業鏈。

策略之五：利用機構能級。文創園區引進行業管理、行業標準制定、行業交易平臺等公共或商業服務機構，能夠強化園區的行業地位和品牌價值，增加園區和園區企業的鄰近和“露出”效應。上海市文創辦入駐800秀，明顯提升了園區行業地位；花園坊引入上海能效中心和上海環境能源交易所，行業標準和交易機構強化了園區的環保主題定位；國家音樂產業基地等園區引入行業的資質型企業，對有資質需求的相關企業產生入駐吸引，形成了市場化的資質共享，資質的能級得到充分釋放。

策略之六：培育文化能級。文創園區的文化氛圍和文化能級是吸引企業入駐和社會關注的利器，文創園區都期望能夠培育文化能級，將文化氛圍完成從文化景觀，到文化符號，再到文化地標的華麗轉身。一些文創園區的實踐提供了這方面的鮮活案例，比如M50、上生新所等文創園區引進畫廊、藝術工作室、展示型企業，從視覺角度提升了園區的文化氛圍和藝術形象，長陽創谷引進活躍的創新創業企業，提升了園區創造力氛圍；安肯綠色引進大量海外企業，以文化多樣性打造了“文化飛地”，幸福里綜合各種生活服務業態，彰顯了集聚區生活和工作方式即文化的理念，提高了文化創意氛圍的能級。

三、經營戰略中培育推介能力、品牌能力和復合能力

策略之七：構建公共關系。園區平臺承載行業政策和積極參與行業管理活動的能力，在政出多門的文創園區領域尤為重要。領導視察、參觀和訪問能夠增加園區的決策關注度和媒體曝光率，比如胡錦濤總書記在任期間曾視察過的8號橋和李克強總理曾視察過的長陽創谷，都成為今天的明星園區。國家文化產業基地（園區）、上海市文化創意產業園區等授牌能夠整固園區品牌，增加園區經營的穩定性，典型案例如行業地位突出的張江文創，以及在各種授牌中積極參與的德必和錦和。另外在園區內落地制度資源、政策特惠、政府支持等，會顯著提升園區聲譽和促進園區直接升級，比如享有自貿區資源落地、聯席會議機制的國家文化貿易基地，與政府協議合作的紫竹視聽產業基地等。

策略之八：打造文化品牌。類型相接近或相聯系的文創企業集聚，能夠塑造文創園區行業樞紐或行業高地的定位形象，吸引需要定位或宣傳的同類企業入駐，不斷推高集聚效應。這又分為幾種情況：同行企業在文創園區內的集聚，會形成細分行業專業型園區；圍繞某一文創行業特征而集聚的企業群，會形成主題化專業型園區；特定文化人群和企業群的集聚，會形成文化飛地式的專業型園區。成功園區品牌的建設和拓展，會不斷提升文創園區專業服務者的品牌形象，進而轉化為園區的連鎖資本。典型案例如德必、錦和、弘基、8號橋，這些或是利用良好品牌聲譽在其周邊繼續發展，進一步將品牌和區域結合起來，或是不限區域實施品牌化擴張和集團化經營，復制經營管理經驗，避免土地使用權人違約或在續約談判中利用園區品牌的依附劣勢，或是區域內園區之間通過聯盟形式，共同建設區域品牌，共享共有品牌價值。

策略之九：注重復合經營。除了文化創意產業集聚的主功能之外，文創園區還進行了廣泛的復合功能發展實踐，這樣既能對接不同的政策體系，也能優化空間組合，提升盈利能力，以更好的空間模式匹配新時期的國際文化大都市建設。近些年來新興的或更新的文創園區空間創新層出不窮，除了發展工業旅游、眾創空間、智慧園區、版權保護等功能之外，文創園區與商業空間、主題樂園、展示中心功能相互借鑒，其空間愈發成為滿足消費者、員工、游客、居民綜合需求的綜合產品集合，不斷通過復合化組合為文創園區品牌注入經濟資本、社會資本、文化資本和知識資本。

在園區開發、招商、運營的全流程中，來自于實踐提煉的這九種策略，曾經在上海文創園區集群發生和發展的過程中，從微觀角度、經營角度、市場角度支撐了世界級文創園區集群在上海形成。時至今日，對這些策略的不斷摸索、改善和衍生，仍然能夠架構一套園區戰略和商業體系，為文創園區實現空間模式可持續創新提供系統思路，為疫情之后的上海文化創意產業振興和文化創意產業園區再起步提供方法論。

[作者王興全系上海社會科學院創意產業研究中心副主任，上海社會科學院信息研究所科技創新研究室主任，副研究員；王慧敏系上海社會科學院創意產業研究中心執行主任，上海社會科學院應用經濟研究所文化創意產業研究室主任，研究員。本文系王慧敏研究員主持的上海市哲學社會科學規劃智庫課題《上海文化創意產業發展的全球借鑒和戰略思路》（批準號：2020TCT008）成果）]